Решение по делу № 33-2446/2018 от 13.06.2018

Дело № 33-2446/2018

Судья Глазкова Г.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Юдиной И.С., Александровой Н.А.,

при секретаре Афанасьевой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании 8 августа 2018 гражданское дело по иску администрации Сосновского района Тамбовской области, администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к Козловой В.В. о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками и пени

по апелляционной жалобе представителя Козловой В.В. – Казначеевой Т.С. на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 5 апреля 2018 года

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Сосновского района Тамбовской области, администрация Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратились в суд с иском к Козловой В.В., согласно уточненному расчету от 5 апреля 2018 года просили взыскать в пользу:

администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области задолженность по арендной плате и пени в сумме ***. из них: задолженность по арендной плате по договору №94 от 16 июля 2010 года за пользование земельным участком с кадастровым номером *** – ***., задолженность по арендной плате по договору №95 от 16 июля 2010 года за пользование земельным участком с кадастровым номером *** – ***., начисленные пени за период с 1 марта 2015 года по 30 января 2018 года в сумме ***

администрации Сосновского района Тамбовской области задолженность по арендной плате и пени в сумме ***., из них: задолженность по арендной плате по договору №94 от 16 июля 2010 года за пользование земельным участком с кадастровым номером *** – ***., задолженность по арендной плате по договору №95 от 16 июля 2010 года за пользование земельным участком с кадастровым номером *** – ***

В обоснование требований указано, что в период с 1 марта 2015 года по 31 декабря 2016 года распоряжение земельными участками, расположенными в границах поселения, осуществляла администрация Верхнеярославского сельсовета, а начиная с 1 января 2017 года по настоящее время – администрация Сосновского района.

16 июля 2010 года между администрацией Сосновского района Тамбовской области и Козловой В.В. заключены вышеуказанные договоры аренды земельных участков, согласно которым арендная плата должна производиться не позднее 25 числа текущего месяца.

Однако, с 20 марта 2015 года Козлова В.В. систематически нарушает обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность и начислены пени.

В адрес ответчика истцами 29 марта 2017 года, 10 октября 2017 года, 13 октября 2017 года направлены претензии об устранении нарушений условий договоров, в которых предложены незамедлительно погасить задолженность за 2015, 2016, 2017 годы. В декабре 2017 года от представителя Козловой В.В. – Казначеевой Т.С. в администрацию поступили ответы на претензии, в которых выражено несогласие с чрезмерно завышенным размером арендной платы.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 5 апреля 2018 года исковые требования администрации Сосновского района Тамбовской области, администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к Козловой В.В. о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками и пени удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Козловой В.В. – Казначеева Т.С. решение суда просит отменить в части взыскания задолженности по арендной плате в пользу администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района в размере ***

Утверждает, что у ее доверителя не имеется задолженности перед администрацией Верхнеярославского сельсовета по арендной плате за 2015, 2016 годы. Фактически Козлова В.В. узнала об изменении кадастровой стоимости арендуемых земельных участков 7 июня 2017 года, что подтверждено соответствующей кадастровой выпиской.

Кроме того, Козлова В.В. в 2015, 2016, 2017 годах производила арендные платежи за каждый земельный участок одним авансовым платежом за весь годовой период аренды. Ни администрация Верхнеяровского сельсовета, ни администрация Сосновского района не возражали против такого способа внесения ответчиком арендных платежей, несмотря на имеющиеся в указанных договорах аренды условия о внесении платежей не позднее 25 числа текущего месяца. В связи с изложенным, отсутствуют законные основания для вывода об образовании указанной задолженности по договорам аренды в связи с систематическим нарушением условий договоров.

Полагает, что отсутствие у ее доверителя задолженности по договору аренды №94 также подтверждено представленным в суд письмом-расчетом администрации Сосновского района от 9 июня 2017 года из расчета арендной платы за 2017 год.

Вместе с тем, по мнению автора жалобы, суд первой инстанции, отказав в удовлетворении ходатайств Козловой В.В. о предоставлении администрацией Верхнеярославского сельсовета письменных доказательств своевременного направления в ее адрес претензий в 2015,2016 годах, а также об истребовании материалов документальной передачи указанных земельных участков в администрацию Сосновского района, в которых, по ее мнению, должна быть отражена образовавшаяся задолженность по арендной плате (если она фактически имела место), пришел к неправильно выводу о наличии задолженности по арендным платежам.

Кроме того, ссылаясь на п.9 Правил «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №582, на основании которого арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло обоснованное изменение кадастровой собственности, считает незаконными требования администрации Сосновского района о погашении задолженности, образовавшейся с 1 июня 2015 года в сумме ***., а также в 2016 году в сумме ***.

Вместе с тем, указывает на тот факт, что Козлова В.В. произвела оплату аренды за 2017 год в сумме ***., и относительно решения суда в части взыскания с нее оставшихся ***. не возражает.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

В соответствии с п. п. 1 - 3, 5 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления № 789 от 16 июля 2010 года администрации Сосновского района Тамбовской области между администрацией и Козловой В.В. были заключены два договора аренды земельных участков №94 и №95 от 16 июля 2010 года. Предметами договоров аренды являлись земельный участок с кадастровым номером *** площадью 202000 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером *** площадью 38000 кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская область, район Сосновский, участки находятся в КК *** в 1200 м и 5000 м от ориентира здания школы д. Александровка по направлении на юг. Договоры заключены сроком на 49лет. По условиям договоров годовой размер арендной платы рассчитывается ежегодно, указывается в приложении№2 к договору и вносится до 25 числа текущего месяца.

В пункте 3.6 договоров указано, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке без согласия арендатора и без внесения изменения дополнений в договор и уведомлений об этом в случае изменений показателей кадастровой стоимости земель уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

В связи с вступлением в действие с 01.03.2015 года Федерального закона от 23.06.2014N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на распоряжение земельными участками от муниципального района было передано городским и сельским поселениям.

С 01.01.2017 года полномочия по предоставлению земельных участков расположенных на территории района (кроме земель городских поселений) Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложены на муниципальный район. Таким, образом: в период с 01.03.2015 года по 31.12.2016 года, в силу действующего законодательства, распоряжение земельными участками, расположенными в границах поселения, осуществляла администрация Верхнеярославского сельсовета, начиная с 01.01.2017 года по настоящее время – администрация Сосновского района Тамбовской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01.01.2015 г составляла *** с 20.04.2015 года *** (в связи с изменение вида разрешенного использования), с 01.01.2016 года – ***., с 01.01.2017 года ***.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01.06.2015 г составляла *** с 01.06.2015 года по 2017 год - ***.

Изменение размера арендной платы за юридически значимый период произошло на основании Правил землепользования и застройки Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, утвержденных решением Верхнеярославского Совета народных депутатов от 11.07.2014 года №52 «Об утверждении правил землепользования и застройки Муниципального образования Верхнеярославский сельсовет Сосновского муниципального района Тамбовской области».

В материалы дела истцами представлен расчет задолженности по арендной плате. Правильность расчетов задолженности проверена судом первой и апелляционной инстанций. Козловой В.В. не представлено доказательств, подтверждающих факт внесения ей арендной платы за спорный период в заявленном размере.

Таким образом, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, которые в решении суда приведены.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не было известно об изменениях размера арендной платы, о несвоевременном извещении о наличии задолженности по арендной плате и потому задолженность по арендной плате начислена неправомерно, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу п.3.6 договора изменение размера арендной платы происходит в одностороннем порядке без согласия арендатора и без внесения изменения дополнений в договор и уведомлений об этом. Кроме того, 29 марта 2017 года, 10 октября 2017 года, 13 октября 2017 года в адрес ответчика были направлены претензии об устранении нарушений условий договоров.

Довод апелляционной жалобы о неправильном применении периода при расчете размера арендной платы, не с 1 января следующего года, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку в силу п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных сторонами доказательств, надлежащая правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального не допущено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в судебном постановлении, они были предметом исследования суда первой инстанции, по которым суд в решении высказал свое суждение. По сути, изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену состоявшегося решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловой В.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи