Решение по делу № 2-995/2017 от 25.04.2017

К делу №2-995/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года                                                                                           г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего                                                                       Клименко И.Г.

При секретаре                                                                                       Лантуховой А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Щербининой О.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Щербининой О.А., в котором просит освободить самовольно занятый земельный участок площадью 372 кв.м. в границах кадастрового квартала № из состава земель неразграниченной государственной собственности путем демонтажа ограждения из металлического профиля за свой счет.

    Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля администрации города Сочи установлено, что земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.04.2017 № находится в собственности ответчика. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка – для садоводства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Городским Собранием Сочи от 29.12.2009 №202 (далее- ПЗЗ) земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2».Для данной территориальной зоны в числе прочего установлены следующие параметры разрешённого строительства объектов капитального строительства: максимальный коэффициент застройки - 50%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м., максимальная высота здания до конька крыши 15 м., коэффициент использования территории (КИТ) -0,7%.

    На данном земельном участке в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2013 № расположен жилой дом общей площадью 95, 5 кв.м., количество этажей-1, находящийся в собственности Щербинина В.В.

    В результате проверки установлено, что фактически по периметру данного земельного участка ответчиком возведено ограждение с самовольным захватом земельного участка 372 кв.м. в границах кадастрового квартала № из состава земель неразграниченной государственной собственности, что позволило истцу прийти к выводу о том, что ответчик самовольно использует земельный участок 872 кв.м. На земельный участок 372 кв.м. в границах кадастрового квартала № из состава земель неразграниченной государственной собственности правоустанавливающие документы не предоставлены.

     В связи с проведением по поручению суда 19.05.2017 года повторного осмотра земельного участка Воронкова В.Г. с участием привлеченного специалиста МУП «МИГ», имеющего специализированную геодезическую аппаратуру, с целью установления точных изменений объекта недвижимости. В ходе осмотра была составлена схема с отображением площади застройки. Согласно акта осмотра от 06.06.2017, ответчиком произведен снос части стены первого этажа объекта незавершенного строительства (фото №1,2 приложения акта). Вместе с тем фундамент указанного объекта остался без изменений и нависающая часть второго этажа объекта незавершенного строительства осталась также без изменений. Таким образом площадь застройки объекта незавершенного строительства не изменилась и составляет 126 кв.м., то есть нарушение не устранено. Отступ от границ земельного участка до указанного объекта незавершенного строительства с северной стороны отступ составляет - 2,96 метра, с юго-восточной стороны - 2,53 метра, нарушение, выраженное несоблюдением минимального отступа от границ земельного участка не устранено. Вместе с тем собствёнником данного земельного участка Воронковым В.Г. заключено соглашение с собственником смежного земельного участка Котельниковой И. В. о перераспределении земельных участков от 10.04.2017. Произведен снос части подпорной стены (фото №3 приложения схемы акта осмотра), находящейся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № на землях неразграниченной государственной собственности. На момент осмотра протяженность оставшейся части подпорной стены расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № составляет 22,39 метров. Подпорная стена протяженностью 41,52 метра (ранее 43 метра по замерам) не снесена (фото №4) и частично (25 метров) расположена за пределами границ данного земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности. Также на данном земельном участке расположена третья подпорная стена протяженностью 18,54 метров (фото №5). В связи с чем истец просит признать все указанные объекты капитального строительства, возведенные Воронковым В. Г. самовольными постройками, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город <адрес>, обязав Воронкова В. Г. за свой счет, осуществить снос самовольных строений.

    В судебном заседании представитель администрации г. Сочи Кравченко Э.И. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

    Ответчик Щербинина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, указывая на то, что между ею и соседним смежным землепользователем Хохольковым Е.Г. достигнута договоренность о продаже домовладения и спорного земельного участка, что отражено в предварительном договоре купли-продажи.

    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования Хохольков Е.Г. действуя лично и с участием представителя Васильевой Я. Ю., просил признать схему расположения земельного участка утвержденной, признать за истцом право на приобретение в собственность части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности, признать установленным факт перехода права на земельный участок от Щербининой О.А. к Хохолькову Е.Г., с признанием за Хохольковым Е.Г. права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 95,5 кв.м.,, согласно заключенного между Щербининой О.А. и Хохольковым Е.Г. договора купли-продажи жилого дома.

    Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд не находит иск администрации г.Сочи обоснованным и подлежащим удовлетворению, исковые требования третьего лица заявляющего самостоятельные требования Хохолькова Е.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Так, согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно пункту 11 Федерального закона от 03.12.2008г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01.04.2004г. № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно пункту 2 статьи 3.33 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

    Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

    Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

    Согласно Постановления администрации г.Сочи от 06.11.1998г. в собственность, бесплатно Щербинину В.В. передан земельный участок № 115-П в С/Т «Сутугинское» площадью 500 кв.м. в пределах установленной на тот период нормы.

    Согласно сведений регистрирующего органа Щербинину В.В. на день его смерти – 14 августа 2016г. на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенные на участие <адрес>

    После его смерти указанное недвижимое имущество в порядке наследования по закону перешло на праве собственности его супруге Щербининой О.А. – ответчику по делу, что и подтверждено свидетельствами выданными 22.02.2017г. нотариусом Д.Ю. Нецветайловым, а так же выписками из единого государственного реестра недвижимости органа кадастра и картографии от 04.03.2017г.

    Согласно Плана спорного земельного участка установлено, что его фактическая площадь, используемая Щербининой О.А., составляет 872м2, вместо правомерной площади 500м2, при этом согласно сведений кадастровой палаты от 11.04.2017г. точные границы земельного участка не определены и не установлены.

    Однако, из предоставленных суду схем и планов спорного земельного участка усматривается, что фактически в основных частях и сторонах по своему периметру земельный участок граничит с уже сформированными, смежными земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет. С двух сторон этот земельный участок напрямую является смежным – то есть непосредственно прилегающим к 2-м земельным участкам, принадлежащим Хохолькову Е.Г. и оборудованным подпорными стенами. Это земельные участки, имеющие кадастровые номера: № и № (л.д.22).

    В части неразграниченных земель, спорный земельный участок захватывает часть тупикового проезда – являющегося подъездом к указанным выше земельным участкам Хохолькова Е.Г., то есть – самовольно занятый Щербининой О.А. земельный участок площадью 372кв.м. является конечной, тупиковой частью проезда к участкам 3-лица Хохолькова Е.Г. и тем самым не может быть использован другими лицами и в иных целях.

    Согласно договора купли-продажи жилого дома 27 мая 2017 года Щербинина А.А. продала, а Хохольков Е.Г. купил жилой дом, общей площадью 95,9 кв.м., расположен на земельном участке <адрес>. Цена по договору за жилой дом, согласно его п.21 составляет 250 000 руб.; аналогичный договор заключен между теми же сторонами и в отношении земельного участка площадью 500 кв.м., имеющего кадастровый №.

    Согласно расписки от 27.06.2017 года Хохольков Е.Г. уплатил, а Щербинина А.А. получила 4 000 000 рублей за земельный участок и жилой дом. Расчет произведен полностью в судебном заседании.

    Из представленной схемы расположения спорного земельного участка, составленной кадастровым инженером 13.06.2017г. усматривается, что уточнена общая площадь земельного участка, используемая Щербининой А.А. составляет 885 кв.м. Неоформленная часть земельного участка, составляющая 386 кв.м. является местом подъезда к земельным участкам принадлежащим Хохолькову Е.Г. на праве собственности и имеющим с ним единые границы.

    Установлено, что 13.06.2017 г. Хохольков Е.Г. обратился в администрацию г.Сочи с заявлением об увеличении площади приобретаемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего единые с его земельными участками, границы, для формирования границ общего земельного участка мерою в 885 кв.м. и постановки его на кадастровый учет, путем выкупа земельного участка, площадью 385 кв.м. находящегося в составе земель неразграниченной государственной собственности. Так же, в заявлении указана просьба о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть изображение границ образуемого земельного участка, которая обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, что предусмотрено ст. 39.2 ЗК РФ.

    Согласно ч.ч.1-3 ст.429 ГК РФ По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

    Согласно ч.1 ст.454 ГК РФ По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

    С учетом установленных обстоятельств по делу, суд находит доказанным факт перехода права собственности Щербининой А.А. к Хохолькову Е.Г. на жилой дом и земельный участок, расположенные в с/т «Сутугинское», участок №115-п.

    Сторонами по договорам сделки купли-продажи земельного участка и жилого дома выполнены все условия, продавец передал имущество, получил денежные средства, покупатель оплатил стоимость двух объектов недвижимого имущества и их принял, цена по сделкам согласована сторонами и ими не оспорена, таким образом оба договора купли-продажи следует считать основными, заключенными и соответствующему требованиям закона.

    При этом, суд полагает, что обращение с самостоятельными требованиями третьего лица Хохолькова Е.Г. являются его конституционным правом в порядке судебной защиты своих интересов с соблюдением правил подсудности и разумности. Поскольку использование небольшого по своей площади земельного участка, неотведенного и неоформленного, и не сформированного в установленном порядке, но использующегося в целях подъезда только к земельным участкам Хохолькова Е.Г. в иных целях не будет способствовать достижению вышеобозначенных целей.

    Кроме того, судом установлено, что в соответствии с действием ФЗ «О Ветеранах» Хохольков Е.Г. являлся ветераном и участником боевых действий, имеет социальные льготы, в том числе и в порядке приобретения земельного участка.

    Распоряжение земельными участками возложено и находится в компетенции муниципальных органов.

     Согласно п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность РФ, субъектов РФ и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГКП РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к Щербининой О.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 372 кв.м. в границах кадастрового квартала № из состава земель неразграниченной государственной собственности путем демонтажа ограждения из металлического профиля за свой счет – отказать.

    Исковые требования третьего лица заявляющего самостоятельные требования Хохолькова Е.Г. – удовлетворить.

    Признать установленным факт перехода права от Щербининой О.А. Хохолькову Е.Г., с признанием за Хохольковым Е.Г. права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 95,5 кв.м.,, согласно заключенного между Щербининой О.А. и Хохольковым Е.Г. договора купли-продажи жилого дома.

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи зарегистрировать право собственности Хохолькова Е.Г.. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 95,5 кв.м.

    Считать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства, расположенного в <адрес>в границах каталога координат:

Х(м)	Y(м)
311400.10	2207818.63
311398.45	2207820.28
311385.82	2207832.86
311381.84	2207836.82
311381.22	2207837.72
311359.05	2207822.62
311364.21	2207810.98
311366.84	2207805.51
311371.67	2207797.66
311376.50	2207799.94
311381.92	2207802.76
311383.35	2207804.02
311384.85	2207805.33
311395.54	2207814.65
311400.10	2207818.63

, указанных в схеме кадастрового инженера Тихонова И.О. от 13.06.2017 года, площадью 886 кв.м., в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, утвержденной.

    Обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК провести учет изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним площади земельного участка, указанного выше, с учетом корректировки границ с 500 кв.м на 886 кв.., и описания его местоположения, согласно схемы, утвержденной кадастровым инженером Тихоновым И.О.от 13.06.2017 года.

    Признать за Хохольковым Е.Г. право на приобретение в собственность части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности, в порядке перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 386 кв.м., расположенного по смежеству и находящегося в единых границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, по адресу: <адрес>, с формированием нового единого общего земельного участка, общей площадью 886 кв.м.( 500 кв.м. + 386 кв.м.), в границах каталога координат :

Х(м)	Y(м)
311400.10	2207818.63
311398.45	2207820.28
311385.82	2207832.86
311381.84	2207836.82
311381.22	2207837.72
311359.05	2207822.62
311364.21	2207810.98
311366.84	2207805.51
311371.67	2207797.66
311376.50	2207799.94
311381.92	2207802.76
311383.35	2207804.02
311384.85	2207805.33
311395.54	2207814.65
311400.10	2207818.63

, указанных кадастровым инженером Тихоновым И.О. в схеме по уточнению границ от 13.06.2017 г. и регистрацией права на него в установленном порядке.

    Отменить меры по обеспечению иска, в том числе:

Отменить наложенный арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

Отменить запрет передачи, оформление (переоформление) прав на земельный участкок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 03 июня 2017 года.

Председательствующий судья: И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.