Решение по делу № 2-743/2020 от 05.10.2020

    Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 декабря 2020 года                                                                                 <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений,

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился с указанным иском в суд, ссылаясь, на что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений Назрановского муниципального района. В результате проверки в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения закона об антитеррористической защищенности в образовательном учреждении                     ГБОУ «СОШ № с.<адрес>». Просит обязать ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объекта.

<адрес> РИ участия в судебном заседании не принял. В своем заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без участия представителя прокурора <адрес>. Исковые требования поддержал.

Представитель Министерства образования и науки Республики Ингушетия участие в судебном заседании не принял.

Ответчик ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» своего представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений Назрановского муниципального района.

В результате проверки в деятельности образовательных учреждений района выявлены нарушения закона об антитеррористической защищенности.

    Так, в нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» отсутствуют планы по взаимодействию с территориальными правоохранительными органами (МВД, ФСБ, Росгвардии) по вопросам безопасности, противодействия терроризму и экстремизму; должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) не назначены, не со всеми работниками образовательных организаций проведен инструктаж по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), не размещены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, системном и комплексном использовании социально- экономических, специальных и иных мер противодействия терроризму.

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012№-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, отнесено к одной из основных задач противодействия терроризму.

Подпунктом «з» пункта 20, подпунктами «в» и «е» пункта 21 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) и минимизация возможных последствий, и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации                          морально-психологических последствий совершения террористического акта.

Указанные нарушения свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению терроризма в проверяемом учреждении, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений, удовлетворить.

Обязать ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» :

- выполнить требования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации», согласно требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации»;

            - разработать план взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

              - назначить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ;

             - разместить в образовательном учреждении наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в          Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

       Председательствующий: