Решение по делу № 5-126/2024 от 22.05.2024

Дело №5-126/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 23 мая 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» юридический адрес: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

Юридическим лицом - Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» допущено нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

21.05.2024 в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Комсомольская», находящемся по адресу: 169935, Республика Коми, город Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... установлено, что опасный производственный объект Шахта угольная «Комсомольская» АО «Воркутауголь» эксплуатируется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, что выражается в следующем:

...

    Должностным лицом составлен протокол № ... от 22.05.2024 о временном запрете на эксплуатацию горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенном по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений. Время фактического прекращения деятельности 16 часов 00 минут 21 мая 2024 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского Управления Ростехнадзора Ч., будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставив в адрес суда сведения, согласно которых нарушения, которые зафиксированы в протоколе о временном запрете деятельности от 22.05.2024 № ... не устранены, а также просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель ОА «Воркутауголь» по доверенности К., будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставив в адрес суда письменные пояснения, согласно которым, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении АО «Воркутауголь» согласны, в настоящее время предпринимаются все возможные меры по устранению выявленных нарушений, однако для их устранения требуется время. Все выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки, в связи с чем, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а также просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведённых Ростехнадзором мероприятий установлено, что эксплуатация опасного производственного объекта Шахта угольная «Комсомольская» АО «Воркутауголь» эксплуатируется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, выявлены нарушения ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 14, 16, 110, 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.Из свидетельства о регистрации государственного реестра опасных производственных объектов, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 22.12.2017 следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно Шахта угольная «Комсомольская».Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, и вина Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от 22.05.2024, протоколом о временном запрете деятельности № ... от 22.05.2024, протоколом № ... от 21.05.2024, предписанием об устранении нарушений Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» № ... от 21.05.2024 и другими представленными письменными материалами в их совокупности. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется. Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Положения данного федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону. Нормы и правила промышленной безопасности устанавливаются и утверждаются соответствующими приказами Ростехнадзора, иными нормативными актами, как общего назначения, так и по отраслям промышленности.Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» события и состава вменяемого правонарушения. Суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению. При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Воркутауголь» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.Учитывая изложенные обстоятельства, а также установленные выше факты грубых нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенном по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений. Руководствуясь ст. 9.1, ст.ст. 29.7–29.11, 30.3 КоАП РФ постановил:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (..., юридический адрес: Республика Коми г.Воркута, ул.Ленина,62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенном по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., сроком на 90 (девяносто) суток, кроме работ по устранению нарушений.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 21 мая 2024 года.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья М.Ю. Никитин