Решение по делу № 2-649/2023 (2-11296/2022;) от 28.10.2022

Копия Дело ...

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Е.В., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ к ФИО15, ФИО16, ФИО17 о понуждении к исполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО10, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в 2021 и 2022 в Управление поступали многочисленные обращения жителей ... по ... на неудовлетворительные условия проживания в связи с эксплуатацией в вышеуказанном жилом доме подземной мойки ООО «Сюркуп».

В 2021 в Управление из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управления градостроительных решений О ..., ФИО2 Республики Татарстан, ФИО2 Президента Республики Татарстан поступило всего 24 обращения от жителей вышеуказанного дома аналогичного содержания.

Управлением, при анализе вышеуказанных обращений жителей ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 7.2021, рег.... от ...), реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http:fp.crc.ru), сайта дарственного кадастра недвижимости (сайт: kadastr.tatarstan.ru) установлено, для автомойки ООО «Сюркуп», расположенной в цокольном этаже жилого ..., отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны (СЗЗ) автомойки; материалы по обоснованию размеров и границ СЗЗ для автомойки ООО «Сюркуп» в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух, в адрес Управления по состоянию на ..., подтверждающие что автомойка ООО «Сюркуп» не является источником химического, физического воздействия на среду обитания человека, не поступали, что является нарушением ст.11, ч 2 ст. 12, п.З.ст.20, п.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.1., 4.3, 5.1 СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ...г. ... ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и квалифицируется по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно письму Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... жилой ... был введен в эксплуатацию с двухуровневыми подземными автостоянками, магазинами и офисами в цокольном и 1-ом этажах, т.е. без ввода в эксплуатацию автомойки.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления протоколовы об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и о временном запрете деятельности в отношении ООО «Сюркуп».

Протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения были переданы в Вахитовский районный суд .... Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... по делу ... ООО «Сюркуп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В последующем в адрес Управления вновь поступили обращения жителей ... по ... (рег.№Ш/3728 от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ...) на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи с размещением сервиса по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7

В ходе рассмотрения обращений, реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http:fp.crc.ru), сайта государственного кадастра недвижимости (сайт: kadastr.tatarstan.ru), Управлением выявлено отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения по проекту санитарно-защитной зоны автосервиса.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... делу ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающую административную ответственность за содеянное.

Так, протокол об административном правонарушении на ИП ФИО7 был составлен главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ... до вступления в силу Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... о внесении изменений в классификацию СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», вступившим в силу 13.03.2022г.

В 2022 в адрес Управления вновь поступили обращения жителей ... (рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 5.2022, рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., вх.№ог/4199 от ...) на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи размещением в цокольном этаже дома объектов по обслуживанию автомобилей, для которых по классификации санитарных правил предусмотрены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, что является нарушением требований п.п. 2.1, 3.3, 5.1 СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

... в Управление поступило поручение ... о надлежащей проверке обращений ФИО11 по вопросу незаконного осуществления в многоквартирном ..., предпринимательской деятельности по оказанию услуг в сфере обслуживания автомобилей, с приложением обращения ФИО11 и поручения Прокурора Республики Татарстан.

В ходе рассмотрения обращения Управлению стало известно, что по состоянию на ... помещения цокольного этажа автостоянки сданы в аренду ФИО3 для осуществления деятельности по обслуживанию автомобилей - осмотру и бронированию автомобилей, а также самозанятому гр. ФИО8 для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра помещений автостоянки в цокольном этаже жилого дома по ... от ..., проведенного в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО11 вх. №ог/4199 от ... Так, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., видеозаписью установлено, что гр.ФИО3 арендует нежилые помещения площадью 176,2 кв.м на основании договора аренды от ... у гр. ФИО10 и ФИО5 под собственные нужды, но использует их по осуществлению там деятельности согласно агентского договора ... от ... с ООО «Каркаде» по обслуживанию автомобилей, а именно осмотру и бронированию (...).

Самозанятый гр. ФИО8 арендует у гр. ФИО10 и ФИО5 согласно договора от ... нежилые помещения площадью 31,2 кв.м. для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Ранее размещенные в помещениях цокольного этажа автостоянки по ... автомойка ООО «Сюркуп», автосервис по замене и ремонту автостекол «АвтоГлассСервис» ИП ФИО7 осуществляли свою деятельность в помещениях цокольного этажа автостоянки на основании договоров ФИО10 и ФИО5 (договор б/н от ... с ИП ФИО18).

Истец указывает, что объекты по обслуживанию автомобилей размещены в жилом доме, на земельном участке с кадастровым номером ... (с разрешенным видом использования-многоквартирный жилой дом), который не предназначен для соответствующего вида деятельности.

В связи с указанным истец просит суд:

1.      Признать бездействие ФИО3, выразившееся в нарушениях

обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обслуживанию автомобилей в арендуемых помещениях по адресу: ... противоправным.

2. Обязать ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ....

3. Запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ЗигангараевойАльфиеСалиховне, ПалвановуБахадыруЮсуповичу передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Представители истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики ФИО10, ФИО5 в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Третьи лица ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. ..., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно требованиям ст.46 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему (ч.1).

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи (ч. 3, 4, 5).

Как следует из п.3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2005г. ..., федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в соответствии с п.2 ч.1. ст.51 Федерального закона №52-ФЗ вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в силу ч.1 ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно Федеральному закону N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитаний, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Среда обитания человека - это совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно п.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращений граждан ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 7.2021, рег.... от ... было выявлено, что для автомойки ООО «Сюркуп», расположенной в цокольном этаже жилого ..., отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны (СЗЗ) автомойки; материалы по обоснованию размеров и границ СЗЗ для автомойки ООО «Сюркуп» в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух, в адрес Управления по состоянию на ..., подтверждающие что автомойка ООО «Сюркуп» не является источником химического, физического воздействия на среду обитания человека, не поступали.

Согласно письму Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... жилой ... был введен в эксплуатацию с двухуровневыми подземными автостоянками, магазинами и офисами в цокольном и 1-ом этажах, т.е. без ввода в эксплуатацию автомойки.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... по делу ... ООО «Сюркуп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

По результатам обращений граждан № Ш/3728 от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ... на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи с размещением сервиса по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7 было выявлено отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения по проекту санитарно-защитной зоны автосервиса.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... делу ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающую административную ответственность за содеянное.

По результатам обращения граждан ... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 5.2022, рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., вх.№ог/4199 от ... на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи размещением в цокольном этаже дома объектов по обслуживанию автомобилей, для которых по классификации санитарных правил предусмотрены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон выявлено, что по состоянию на ... помещения цокольного этажа автостоянки сданы в аренду ФИО3 для осуществления деятельности по обслуживанию автомобилей - осмотру и бронированию автомобилей, а также самозанятому гр. ФИО8 для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Данный факт подтвержден протоколом осмотра помещений автостоянки в цокольном этаже жилого дома по ... от ..., проведенного в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО11 вх. №ог/4199 от ... Так, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., видеозаписью установлено, что гр.ФИО3 арендует нежилые помещения площадью 176,2 кв.м на основании договора аренды от ... у гр. ФИО10 и ФИО5 под собственные нужды, но при этом использует их по осуществлению там деятельности согласно агентского договора ... от ... с ООО «Каркаде» по обслуживанию автомобилей, а именно осмотру и бронированию (...).

Самозанятый гр. ФИО8 арендует у гр. ФИО10 и ФИО5 согласно договора от ... нежилые помещения площадью 31,2 кв.м. для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Ранее размещенные в помещениях цокольного этажа автостоянки по ... автомойка ООО «Сюркуп», автосервис по замене и ремонту автостекол «АвтоГлассСервис» ИП ФИО7 также осуществляли свою деятельность в помещениях цокольного этажа автостоянки на основании договоров ФИО10 и ФИО5 (договор б/н от ... с ИП Саитбаталовым).

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что нежилые помещения цокольного этажа, расположенные по ... на праве долевой собственности принадлежат ПалвановуБахадыруЮсуповичу:

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, с номером государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

ЗигангараевойАльфиеСалиховне на праве долевой собственности принадлежат:

по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, с номером государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... ...);

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... ...;

-по объекту с кадастровым номером ... 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... 24.09.2014

Судом установлено, что ФИО10 и ФИО5 на протяжении длительного времени осуществляют систематическую деятельность по сдаче принадлежащих им помещений в аренду для эксплуатации объектов по обслуживанию автомобилей, при этом деятельность таких объектов ведется с существенными нарушениями санитарных норм и правил.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку несоблюдение ответчиками вышеупомянутых требований закона и санитарных правил, создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Удовлетворяя требования истца суд исходит из того, что согласно п.12.5.4 классификации СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям, относятся к объектам 5 класса опасности, с ориентировочной санитарно-защитной зоной 50 метров.

Порядок установления, изменения и прекращения существования границ санитарно-защитных зон определен постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

В соответствии с п.1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

СанПиН 2.2.1/2....-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (в щи изменений и дополнений) действуют в части, не противоречащей Правилам.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанных санитарных правил источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух (п.2.3 СанПиН 2.2.1/...-03).

Санитарно-защитная зона- специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер С33 обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.2.1/2....-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке.

Однако, объекты по обслуживанию автомобилей размещены в жилом ... на земельном участке с кадастровым номером ... (с разрешенным ипользования-многоквартирный жилой дом), который не предназначен для соответствующего вида деятельности.

Следовательно, вышеуказанные объекты по обслуживанию автомобилей, в т.ч. по осмотру и бронированию автомобилей ФИО3, а также ранее размещенные автосервис по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7, автомойка ООО «Сюркуп» расположены в нарушение требований санитарных норм и правил в цокольном этаже жилого дома, т.е. для них не является возможным организовать санитарно-защитную зону в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2....-03 с учетом ее функционального назначения и отделить их от жилого дома защитным барьером.

Обстоятельства, на которые ссылается Управление Роспотребнадзора по ..., ответчиками надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Нарушение требований санитарных правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в жилом ....

Кроме того, требования истца об обязании ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ... подлежат удовлетворению.

Также из установленных судом обстоятельств дела следует, что предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, применяемые к арендаторам указанного помещения, превентивной функции не исполняют; в помещении продолжается деятельность объектов по обслуживанию автомобилей, которая осуществляется с нарушением санитарных норм и правил и указанная деятельность ответчиков носит систематический характер, длительное использование названного помещения с нарушением установленных норм без устранения выявленных существенных нарушений санитарных норм и правил свидетельствует о невозможности защиты прав неопределённого круга лиц иным способом, нежели запрет такой деятельности.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ЗигангараевойАльфиеСалиховне, ПалвановуБахадыруЮсуповичу передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что осуществляемая им деятельность не является деятельностью по обслуживанию автомобилей, т.к. отсутствует воздействие на автомобиль не опровергает сам факт того, что застройка многоквартирного дома по ... проведена на земле со статусом - под «жилищное строительство», что само по себе означает, что на данной территории размещение каких-либо объектов и производств, промышленного назначения с санитарно-защитными зонами не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ФИО3, выразившееся в нарушениях обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обслуживанию автомобилей в арендуемых помещениях по адресу: ... противоправным.

Обязать ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ....

Запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ФИО19 передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна:

Судья Фахрутдинова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ...

Копия Дело ...

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Е.В., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ к ФИО15, ФИО16, ФИО17 о понуждении к исполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО10, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в 2021 и 2022 в Управление поступали многочисленные обращения жителей ... по ... на неудовлетворительные условия проживания в связи с эксплуатацией в вышеуказанном жилом доме подземной мойки ООО «Сюркуп».

В 2021 в Управление из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управления градостроительных решений О ..., ФИО2 Республики Татарстан, ФИО2 Президента Республики Татарстан поступило всего 24 обращения от жителей вышеуказанного дома аналогичного содержания.

Управлением, при анализе вышеуказанных обращений жителей ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 7.2021, рег.... от ...), реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http:fp.crc.ru), сайта дарственного кадастра недвижимости (сайт: kadastr.tatarstan.ru) установлено, для автомойки ООО «Сюркуп», расположенной в цокольном этаже жилого ..., отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны (СЗЗ) автомойки; материалы по обоснованию размеров и границ СЗЗ для автомойки ООО «Сюркуп» в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух, в адрес Управления по состоянию на ..., подтверждающие что автомойка ООО «Сюркуп» не является источником химического, физического воздействия на среду обитания человека, не поступали, что является нарушением ст.11, ч 2 ст. 12, п.З.ст.20, п.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.1., 4.3, 5.1 СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ...г. ... ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и квалифицируется по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно письму Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... жилой ... был введен в эксплуатацию с двухуровневыми подземными автостоянками, магазинами и офисами в цокольном и 1-ом этажах, т.е. без ввода в эксплуатацию автомойки.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления протоколовы об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и о временном запрете деятельности в отношении ООО «Сюркуп».

Протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения были переданы в Вахитовский районный суд .... Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... по делу ... ООО «Сюркуп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В последующем в адрес Управления вновь поступили обращения жителей ... по ... (рег.№Ш/3728 от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ...) на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи с размещением сервиса по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7

В ходе рассмотрения обращений, реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http:fp.crc.ru), сайта государственного кадастра недвижимости (сайт: kadastr.tatarstan.ru), Управлением выявлено отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения по проекту санитарно-защитной зоны автосервиса.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... делу ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающую административную ответственность за содеянное.

Так, протокол об административном правонарушении на ИП ФИО7 был составлен главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ... до вступления в силу Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... о внесении изменений в классификацию СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», вступившим в силу 13.03.2022г.

В 2022 в адрес Управления вновь поступили обращения жителей ... (рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 5.2022, рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., вх.№ог/4199 от ...) на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи размещением в цокольном этаже дома объектов по обслуживанию автомобилей, для которых по классификации санитарных правил предусмотрены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, что является нарушением требований п.п. 2.1, 3.3, 5.1 СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

... в Управление поступило поручение ... о надлежащей проверке обращений ФИО11 по вопросу незаконного осуществления в многоквартирном ..., предпринимательской деятельности по оказанию услуг в сфере обслуживания автомобилей, с приложением обращения ФИО11 и поручения Прокурора Республики Татарстан.

В ходе рассмотрения обращения Управлению стало известно, что по состоянию на ... помещения цокольного этажа автостоянки сданы в аренду ФИО3 для осуществления деятельности по обслуживанию автомобилей - осмотру и бронированию автомобилей, а также самозанятому гр. ФИО8 для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра помещений автостоянки в цокольном этаже жилого дома по ... от ..., проведенного в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО11 вх. №ог/4199 от ... Так, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., видеозаписью установлено, что гр.ФИО3 арендует нежилые помещения площадью 176,2 кв.м на основании договора аренды от ... у гр. ФИО10 и ФИО5 под собственные нужды, но использует их по осуществлению там деятельности согласно агентского договора ... от ... с ООО «Каркаде» по обслуживанию автомобилей, а именно осмотру и бронированию (...).

Самозанятый гр. ФИО8 арендует у гр. ФИО10 и ФИО5 согласно договора от ... нежилые помещения площадью 31,2 кв.м. для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Ранее размещенные в помещениях цокольного этажа автостоянки по ... автомойка ООО «Сюркуп», автосервис по замене и ремонту автостекол «АвтоГлассСервис» ИП ФИО7 осуществляли свою деятельность в помещениях цокольного этажа автостоянки на основании договоров ФИО10 и ФИО5 (договор б/н от ... с ИП ФИО18).

Истец указывает, что объекты по обслуживанию автомобилей размещены в жилом доме, на земельном участке с кадастровым номером ... (с разрешенным видом использования-многоквартирный жилой дом), который не предназначен для соответствующего вида деятельности.

В связи с указанным истец просит суд:

1.      Признать бездействие ФИО3, выразившееся в нарушениях

обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обслуживанию автомобилей в арендуемых помещениях по адресу: ... противоправным.

2. Обязать ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ....

3. Запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ЗигангараевойАльфиеСалиховне, ПалвановуБахадыруЮсуповичу передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Представители истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики ФИО10, ФИО5 в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Третьи лица ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. ..., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно требованиям ст.46 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему (ч.1).

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи (ч. 3, 4, 5).

Как следует из п.3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2005г. ..., федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в соответствии с п.2 ч.1. ст.51 Федерального закона №52-ФЗ вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в силу ч.1 ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно Федеральному закону N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитаний, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Среда обитания человека - это совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно п.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращений граждан ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 7.2021, рег.... от ... было выявлено, что для автомойки ООО «Сюркуп», расположенной в цокольном этаже жилого ..., отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны (СЗЗ) автомойки; материалы по обоснованию размеров и границ СЗЗ для автомойки ООО «Сюркуп» в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух, в адрес Управления по состоянию на ..., подтверждающие что автомойка ООО «Сюркуп» не является источником химического, физического воздействия на среду обитания человека, не поступали.

Согласно письму Управления градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... жилой ... был введен в эксплуатацию с двухуровневыми подземными автостоянками, магазинами и офисами в цокольном и 1-ом этажах, т.е. без ввода в эксплуатацию автомойки.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... по делу ... ООО «Сюркуп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

По результатам обращений граждан № Ш/3728 от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ... на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи с размещением сервиса по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7 было выявлено отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения по проекту санитарно-защитной зоны автосервиса.

Постановлением судьи Вахитовского районного суда ... от ... делу ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающую административную ответственность за содеянное.

По результатам обращения граждан ... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от 5.2022, рег.... от ..., рег.... от ..., ... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., рег.... от ..., вх.№ог/4199 от ... на неудовлетворительные условия проживания в вышеуказанном жилом доме в связи размещением в цокольном этаже дома объектов по обслуживанию автомобилей, для которых по классификации санитарных правил предусмотрены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон выявлено, что по состоянию на ... помещения цокольного этажа автостоянки сданы в аренду ФИО3 для осуществления деятельности по обслуживанию автомобилей - осмотру и бронированию автомобилей, а также самозанятому гр. ФИО8 для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Данный факт подтвержден протоколом осмотра помещений автостоянки в цокольном этаже жилого дома по ... от ..., проведенного в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО11 вх. №ог/4199 от ... Так, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..., видеозаписью установлено, что гр.ФИО3 арендует нежилые помещения площадью 176,2 кв.м на основании договора аренды от ... у гр. ФИО10 и ФИО5 под собственные нужды, но при этом использует их по осуществлению там деятельности согласно агентского договора ... от ... с ООО «Каркаде» по обслуживанию автомобилей, а именно осмотру и бронированию (...).

Самозанятый гр. ФИО8 арендует у гр. ФИО10 и ФИО5 согласно договора от ... нежилые помещения площадью 31,2 кв.м. для осуществления деятельности по пошиву оплетки для руля автомобиля.

Ранее размещенные в помещениях цокольного этажа автостоянки по ... автомойка ООО «Сюркуп», автосервис по замене и ремонту автостекол «АвтоГлассСервис» ИП ФИО7 также осуществляли свою деятельность в помещениях цокольного этажа автостоянки на основании договоров ФИО10 и ФИО5 (договор б/н от ... с ИП Саитбаталовым).

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что нежилые помещения цокольного этажа, расположенные по ... на праве долевой собственности принадлежат ПалвановуБахадыруЮсуповичу:

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, с номером государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

ЗигангараевойАльфиеСалиховне на праве долевой собственности принадлежат:

по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, с номером государственной регистрации права: ...

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ...

-по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... ...);

- по объекту с кадастровым номером ..., 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... ...;

-по объекту с кадастровым номером ... 1/2 доля в праве собственности, номер государственной регистрации права: ... 24.09.2014

Судом установлено, что ФИО10 и ФИО5 на протяжении длительного времени осуществляют систематическую деятельность по сдаче принадлежащих им помещений в аренду для эксплуатации объектов по обслуживанию автомобилей, при этом деятельность таких объектов ведется с существенными нарушениями санитарных норм и правил.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку несоблюдение ответчиками вышеупомянутых требований закона и санитарных правил, создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Удовлетворяя требования истца суд исходит из того, что согласно п.12.5.4 классификации СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям, относятся к объектам 5 класса опасности, с ориентировочной санитарно-защитной зоной 50 метров.

Порядок установления, изменения и прекращения существования границ санитарно-защитных зон определен постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

В соответствии с п.1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

СанПиН 2.2.1/2....-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (в щи изменений и дополнений) действуют в части, не противоречащей Правилам.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанных санитарных правил источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух (п.2.3 СанПиН 2.2.1/...-03).

Санитарно-защитная зона- специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер С33 обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.2.1/2....-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке.

Однако, объекты по обслуживанию автомобилей размещены в жилом ... на земельном участке с кадастровым номером ... (с разрешенным ипользования-многоквартирный жилой дом), который не предназначен для соответствующего вида деятельности.

Следовательно, вышеуказанные объекты по обслуживанию автомобилей, в т.ч. по осмотру и бронированию автомобилей ФИО3, а также ранее размещенные автосервис по замене и ремонту автостекол АвтоГлассСервис ИП ФИО7, автомойка ООО «Сюркуп» расположены в нарушение требований санитарных норм и правил в цокольном этаже жилого дома, т.е. для них не является возможным организовать санитарно-защитную зону в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2....-03 с учетом ее функционального назначения и отделить их от жилого дома защитным барьером.

Обстоятельства, на которые ссылается Управление Роспотребнадзора по ..., ответчиками надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Нарушение требований санитарных правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в жилом ....

Кроме того, требования истца об обязании ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ... подлежат удовлетворению.

Также из установленных судом обстоятельств дела следует, что предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, применяемые к арендаторам указанного помещения, превентивной функции не исполняют; в помещении продолжается деятельность объектов по обслуживанию автомобилей, которая осуществляется с нарушением санитарных норм и правил и указанная деятельность ответчиков носит систематический характер, длительное использование названного помещения с нарушением установленных норм без устранения выявленных существенных нарушений санитарных норм и правил свидетельствует о невозможности защиты прав неопределённого круга лиц иным способом, нежели запрет такой деятельности.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ЗигангараевойАльфиеСалиховне, ПалвановуБахадыруЮсуповичу передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что осуществляемая им деятельность не является деятельностью по обслуживанию автомобилей, т.к. отсутствует воздействие на автомобиль не опровергает сам факт того, что застройка многоквартирного дома по ... проведена на земле со статусом - под «жилищное строительство», что само по себе означает, что на данной территории размещение каких-либо объектов и производств, промышленного назначения с санитарно-защитными зонами не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ФИО3, выразившееся в нарушениях обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по обслуживанию автомобилей в арендуемых помещениях по адресу: ... противоправным.

Обязать ФИО3 прекратить использовать арендуемые помещения для осуществления деятельности по агентскому договору с ООО «Каркаде», создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенной группе лиц в соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации, не использовать нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно- защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения самим в вышеуказанных целях по адресу: ....

Запретить собственникам объекта недвижимости, нежилых помещений расположенных в жилом доме по адресу: ..., ФИО19 передавать арендаторам нежилые помещения для хранения и использования опасных химических веществ, загрязняющих воздух, размещения объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и использовать данные помещения строго по целевому назначению, предусмотренного проектной документацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна:

Судья Фахрутдинова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ...

2-649/2023 (2-11296/2022;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ
Ответчики
Палванов Бахадыр Юсупович
Зигангараева Альфия Салиховна
Мустафин Идегэй Глюсович
Другие
Шакирова Роза Сахиповна
ООО УК Посад
Коноплева Нонна Георгиевна
Суд
Вахитовский районный суд г. Казань Республики Татарстан
Судья
Фахрутдинова Елена Владимировна
Дело на странице суда
vahitovsky.tat.sudrf.ru
28.10.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.10.2022Передача материалов судье
31.10.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
31.10.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
31.10.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
15.11.2022Предварительное судебное заседание
15.11.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
13.12.2022Предварительное судебное заседание
13.12.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.01.2023Предварительное судебное заседание
17.01.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
09.02.2023Предварительное судебное заседание
06.03.2023Судебное заседание
13.03.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее