Решение по делу № 2-2626/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-2626/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Королёв МО

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Евгения Викторовича к Администрации г.о. Королев, о признании незаконным решения, предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Е.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Королев о признании незаконным решения Администрации городского округа Королёв Московской области, об отказе о предоставлении в частную собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1211 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях «под размещение дачной застройки» и обязании Администрации городского округа Королёв Московской области предоставить ей в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях «под размещение дачной застройки».

В обоснование заявленных требований указала, что 06 мая 2019 года через она обратилась в Администрацию городского округа Королёв и просила предоставить ей в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта»: №№, площадью 1211 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использования целях «под размещение дачной застройки», указав, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка площадью 33888 кв.м с кадастровым номером: №, расположенного примерно в 46 метрах по направлению на запад от ориентира здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, расположенного в пределах участка, предоставленного в аренду ДНП «Мечта» на основании Договора аренды земельного участка №2194/К от 25.11.2009г., заключенного между ДНП «Мечта» и Муниципальным образованием «Город Королёв Московской области». К заявлению о предоставлении земельного участка были приложены все необходимые документы. В ответ на письменное обращение, истцом было получено письмо, в котором сообщалось о том, что предоставить ему в частную собственность спорный земельный участок не представляется возможным, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, на который в органах Росеестра зарегистрировано право аренды иного юридического лица. Считает, что выводы администрации городского округа Королёв Московской области, изложенные в решении об отказе в предоставлении ей в частную собственность спорного земельного участка для использования в целях «под размещение дачной застройки» не обоснованы, незаконны и, соответственно, оспариваемое решение подлежит отмене.

Администрация городского округа Королёв Московской области своим отказом нарушила его права, свободы и законные интересы, связанные с приобретением в собственность недвижимого имущества, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

В судебном заседании представитель истца – Бувин В.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации городского округа Королёв Московской области – Спивак З.Ю. исковые требования не признал и просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалам дела, что 06 мая 2019 года истец обратился в Администрацию городского округа Королёв и просила предоставить ей в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта»: №№, площадью 1211 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для использования целях «под размещение дачной застройки».

Земельный участок образован из земельного участка площадью 33888 кв.м с кадастровым номером: №, расположенного примерно в 46 метрах по направлению на запад от ориентира здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, расположенного в пределах участка, предоставленного в аренду ДНП «Мечта» на основании Договора аренды земельного участка №2194/К от 25.11.2009г., заключенного между ДНП «Мечта» и Муниципальным образованием «Город Королёв Московской области».

Земельный участок сформирован как объект права, сведения о местоположении его границ внесены в ГКН, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение дачной застройки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно ответу Администрации городского округа Королев Московской области от 31.01.2019 истцу было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого участка по причине, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, на который в органах Росреестра зарегистрировано право аренды иного юридического лица.

Судом установлено, что земельный участок находится в аренде ДНП "Мечта". Истец является членом ДНП.

Согласно п.п.3 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Пункт 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества», предписывает императивную норму закона, согласно которой – договор аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законном.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в муниципальной собственности, следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Между тем, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением его в обороте, установленным федеральным законом запретом на предоставление земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Оценив представленные доказательства, учитывая, истец является владельцем земельного участка образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения дачного хозяйства и материалы дела не содержат доказательств, явившихся основанием для ограничения в обороте испрашиваемого земельного участка, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Установив, что отказы ответчика – Администрации городского округа Королев Московской области от 06.06.2019 года, нарушают права, свободы и законные интересы истца на выкуп спорного земельного участка, суд принимает решение о признании ненормативных правовых актов незаконными.

В целях устранения нарушений суд обязывает Администрацию городского округа Королев Московской области осуществить предусмотренные законом действия по предоставлению земельного участка в собственность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Евгения Викторовича – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Администрации городского округа Королёв Московской области об отказе в предоставлении Степанову Евгению Викторовичу в частную собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1211 кв.м, номер участка на проекте организации и застройки ДНП "Мечта" №№, расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях «под размещение дачной застройки».

Обязать Администрацию городского округа Королёв Московской области предоставить Стрекаловой Екатерине Александровне в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1211 кв.м, номер участка на проекте организации и застройки ДНП "Мечта" № № расположенный по адресу: <адрес>», для использования в целях «под размещение дачной застройки».

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья: