Решение по делу № 2-291/2022 от 27.12.2021

Дело № 2-291/2022

УИД: 21RS0006-01-2021-003344-7

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                               <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к Григорьеву В.М., Григорьеву А.М., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, Межрайонной инспекции ФНС № по К. М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Григорьеву В.М., Григорьеву А.М., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, Межрайонной инспекции ФНС № по К. М. о прекращении права собственности Г. на невостребованную земельную долю СХПК «СХПК П.» площадью № га, в том числе № га пашни, признании за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на указанную земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «СХПК П.» предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника по №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> № был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «СХПК П.» <данные изъяты>, куда была включена доля Г. Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследники наследство не принимали. Право собственности на спорную земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за наследниками в ЕГРН не зарегистрировано. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления с возражениями не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией <данные изъяты> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «СХПК П.» <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - администрация <данные изъяты>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчики Григорьев В.М., Григорьев А.М., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, возражения на иск не представили.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <данные изъяты>, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

Ответчик - Межрайонная инспекция ФНС России № по К. М., извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д. №).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Третье лицо - Министерство экономического развития и имущественных отношений ЧР, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск просило требования истца удовлетворить и рассмотреть дело без участия своего представителя(л.д. №).

Третье лицо - СХПК «СХПК П.», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте <данные изъяты> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «СХПК П.», с постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за Г. (за №) согласно утвержденному списку на территории землепользования СХПК «СХПК П.» закреплена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью № (л.д. №).

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно п.п. 4-6 ст.12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Следовательно, <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Судом установлено, что все вышеуказанные требования закона администрацией <данные изъяты> выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «СХПК П.» <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № в здании <данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей СХПК «СХПК П.» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложений по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК «СХПК П.» ДД.ММ.ГГГГ в № ни один из собственников земельных долей не явился (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> № был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «СХПК П.» <данные изъяты>, куда была включена доля Г. (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «СХПК П.» <данные изъяты> является действующим (л.д. №).

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (обратная сторона л.д. №) Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сведениям нотариусов <данные изъяты> (л.д. №) наследственного дела на имущество Г. не имеется.

Тем самым в течение шести месяцев со дня смерти Г. никто из наследников не обращался к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №. При этом право собственности на спорную земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за его наследниками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащей ему собственностью (ст.35 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1.10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п. 2.2 указанного постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Учитывая, что после смерти Г. прошло более № лет, но наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, указанное свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права общей долевой собственности, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право общей долевой собственности Г. на невостребованную земельную долю площадью №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на одну земельную долю площадью № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               А.М. Ефимова