Решение по делу № 5-1694/2020 от 27.08.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                30 сентября 2020 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора <адрес> Арсамакова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из постановления прокурора следует, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики в 1 квартале 2020 года проведена проверка по информации Министерства энергетики Российской Федерации по вопросу реализации инвестиционного проекта «Плиево NEW» 1х40 МВА 1 ПК (в том числе установка полукомплекта основной защиты с абсолютной селективностью (ДФЗ) ВЛ 110 кВ «Владикавказ-2-Плиево (Л-203)» в с.<адрес>.

По результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования, в том числе в адрес филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №в-2020/226, которое нарочно вручено в канцелярию филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» ДД.ММ.ГГГГ

С момента фактического получения представления прошло более 4 месяцев, между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на устное и письменное уведомление со стороны прокуратуры района, соответствующий ответ о рассмотрении представления прокуратуры <адрес> от филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» не поступил, представление не рассмотрено и не исполнено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - филиал ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» на рассмотрение дела своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. <адрес>, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, также не явился, своего представителя в суд не направил.

Исследовав материалы дела, считаю необходимым производство по делу прекратить в силу следующего.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в адрес филиала ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго» прокурором <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №в-2020/226, в котором установлена обязанность безотлагательно рассмотреть названное представление с участием представителя прокуратуры и не позднее месячного срока принять конкретные меры для устранения и недопущения, обозначенных в нем нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших.

Данное представление филиалом ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго» получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, месячный срок на его исполнение предоставленный прокурором истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридических лиц, составляет три месяца со дня его совершения.

При этом следует отметить, что поскольку санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ может быть применена только к должностному лицу, в связи с чем, в силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье лишь должностного лица составляет один год со дня его совершения.

Настоящее дело за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, возбуждено прокурором <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица, поэтому в данном случае следует исходить из трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В таком случае, трехмесячный срок давности привлечения филиала ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго» к административной ответственности по факту невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении филиала ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий

             Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                            Ю.В. Панченко