Решение по делу № 2-1498/2022 от 01.06.2022

11RS0002-01-2022-001832-41

Дело №2-1498/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре Акимовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

30 июня 2022 года гражданское дело по иску П. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении оклада, выплате неполученных сумм, денежной компенсации,

установил:

П. обратилась в суд с иском к ООО «Водоканал» о возложении обязанности установить ей с 01.10.2021 оклад в размере 38414,00 руб., с 01.01.2022 – 39740,31 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность в сроки, установленные для получения заработной платы, с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в ООО «Водоканал» в должности ведущего бухгалтера расчетной группы 10 разряда с 28.01.2015. На основании решения суда с 01.01.2021 ей установлен оклад в размере 36474,00руб., а дополнительным соглашением от 10.01.2022 к трудовому договору – 38043,00 руб. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения от 08.12.2016, выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.», мотивированный отказ от присоединения к которому ООО «Водоканал», не направило. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду занимаемой должности. Совместными письмами председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 14.03.2019, 15.11.2021 и 02.12.2021 рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в ЖКК с 01.01.2021 не ниже 11154,00 руб., с 01.10.2021 - 11747,40 руб., с 01.01.2022 - 12153,00 руб. Согласно приказу ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т с 01.04.2014 для 10 разряда установлен тарифный коэффициент 3,27, с учётом которого оклад истца с 01.10.2021 должен составлять 38414,00 руб., с 01.01.2022 – 39740,31руб.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Ответчик ООО «Водоканал» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что у него отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы работников без включения соответствующих затрат в тарифы, он не является членом ОООР ЖКК, а также членом региональных объединений работодателей, не уполномочивал ОООР ЖКК от своего имени заключить ОТС, однако после официального предложения ОООР ЖКК присоединиться к ОТС в тридцатидневный срок мотивированный отказ от присоединения к нему не представил. Официального предложения от ОООР ЖКК подписать соглашение о присоединении к ОТС со счётом на оплату целевого взноса ответчик не получал, оплата целевого взноса им не производилась, персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС не направлялось, соглашение о присоединении к ОТС не подписывалось. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2018 ООО «Водоканал» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При отсутствии возможности оплачивать ежегодно целевые взносы в размере 200000,00 руб., включить в тарифы расходы по заработной плате с учётом минимальных месячных тарифных ставок, предусмотренных ОТС, установление истцу оклада исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда возможно только при наличии соответствующего судебного решения. Приказом ООО «Водоканал» от 27.12.2021 № 172 проведена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен, для расчёта применён индекс потребительских цен 1,043. После проведения индексации размер оклада истца составляет с 01.01.2022 – 38041,94 руб. С истцом подписано дополнительное соглашение от 10.01.2022, которым ей с 01.01.2022 установлен оклад в размере 38043,00 руб., следовательно, её требование об индексации заработной платы необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-978/2021, суд приходит к следующему.

Уже указано, что истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности установить ей оклад с 01.10.2021 в размере 38414,00 руб., с 01.01.2022 – 39740,31руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных с 01.10.2021 и выплатить задолженность в сроки, установленные для получения заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Положениями ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ установлено, что тарифные системы оплаты труда – это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст. 45 ТК РФ соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

Как следует из ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

08.12.2016 ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», действие которого продлено по 31.12.2022.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, оно относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ ООО «Водоканал» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликованного в Российской газете, 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении ООО «Водоканал» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора от 10.02.2015 №1650 и приказа от 10.02.2015 №52-л/с следует, что П. принята на работу в ООО «Водоканал» на должность бухгалтера 1 категории расчетной группы с тарифной ставкой (окладом) 10902,00 руб. с месячной премией в размере до 40% от заработной платы с учетом всех доплат в зависимости от достижения производственного результата, а также другими вознаграждениями (выплатами), предусмотренными коллективным договором и иными локальными и нормативными актами с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Дополнительными соглашениями от 29.12.2018, от 12.07.2021 и от 10.01.2022 к трудовому договору оклад П. установлен с 01.01.2019 в размере 13635,00 руб., с 01.01.2021 – 36474,00 руб., с 01.01.2022 – 38043,00 руб.

Согласно расчётным листкам в октябре-декабре 2021 г. заработная плата выплачивалась истцу исходя из оклада 36474,00 руб., в январе-мае 2022 г. – 38043,00руб.

Приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т утверждена и введена в действие с 01.01.2014 схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» с 01.02.2020 размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (п. 1.12 ОТС).

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). С учётом изложенного, положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Таким образом, поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 15.12.2019 минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 01.01.2019 должна составлять 10303,00 руб.

Согласно п. 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14.03.2019 совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746,00 руб., с 01.01.2021 – 11154,00 руб. и с 01.01.2022 – 11600,00 руб.

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики, сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153,00 руб.

Решением суда по делу №2-978/2021 на ООО «Водоканал» возложена обязанность установить П. с 01.01.2021 тарифную ставку (оклад) 36473,58 руб.с указанной выше даты.

Во исполнение указанного решения работодатель заключил с П. дополнительное соглашение, установив ей оклад в размере 36474,00 руб.

В соответствии с п. 2.4 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики.

Действительно, совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 15.11.2021 «Об индексации минимальной тарифной ставки рабочих первого разряда на 4 квартал 2021г.» в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения; по газификации и эксплуатации газового хозяйства; дорожно-мостового хозяйства; ремонтно-строительных организациях, осуществляющих капитальный ремонт жилищного фонда минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда проиндексирована на 105,32 и составила 11747,40 руб. (11154,00 руб. х 105,32 %).

В то же время, поскольку в ООО «Водоканал» отсутствует коллективный договор, локальные акты, устанавливающие обязанность работодателя осуществлять индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности установить истцу с 01.10.2021 оклад в размере 38414,00 руб., а также произвести перерасчёт заработной платы, отпускных за 4 квартал 2021г. и выплатить задолженность по заработной плате за указанный период.

При этом, учитывая, что заработная плата П. с 01.01.2022 выплачивалась исходя из оклада 38043,00 руб., подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности установить истцу с 01.01.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 39740,31 руб. (12153,00 руб. х 3,27), произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность с 01.01.2022.

Оснований для возложения на ответчика решением суда обязанности выплатить причитающиеся истцу денежные средства в сроки для получения заработной платы не имеется, поскольку срок исполнения судебного решения и ответственность за его нарушение, установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, истец просит обязать ответчика выплатить в её пользу денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в связи с неполной выплатой заработной платы.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Поскольку в судебном заседании установлена недоплата ответчиком заработной платы истцу за период, начиная с января 2022г., суд считает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности по уплате денежной компенсации за задержку причитающихся к выплате денежных сумм в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Согласно п. 4.1 Положения об оплате труда ООО «Водоканал» установлены сроки выплаты заработной платы: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца) и 15-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет).

Следовательно, денежная компенсация за задержку причитающихся к выплате денежных сумм в соответствии со ст.236 ТК РФ подлежит выплате в пользу истца, начиная с 16.02.2022, то есть с даты, следующей за днем окончательного расчета по выплате заработной платы за январь 2022г., по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит также взысканию государственная пошлина, размер которой составит 300 руб.

Положениями ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск П. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить П. с 01 января 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 39740,31 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность с 01 января 2022 г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» произвести начисление и выплату П. компенсации в виде процентов от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная с 16 февраля 2022г. по день фактического расчета включительно, в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в это время ключевой ставки центрального банка Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований П. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 04.07.2022.

Судья                                     У.Н. Боричева