Решение от 11.12.2014 по делу № 2-2592/2014 от 11.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2014 года                                                                                  г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Прошуниной И.А.,

с участием истца Семушкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № по иску Семушкиной Надежды Николаевны к Администрации г.Тулы, Открытому акционерному обществу «Тулачермет», Муниципальному казенному учреждению «Сервисный центр г.Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Семушкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Тулы, ОАО «Тулачермет», МКУ «Сервисный центр г.Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она (Семушкина Н.Н.) проживает в квартире № дома № по <адрес> на условиях социального найма. В декабре 2013 года она решила воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в МКУ «Сервисный центр г.Тулы». Однако ДД.ММ.ГГГГ директор МКУ «Сервисный центр г.Тулы» Баринова Е.В. сообщила ей в письменной форме, что не может начать оформление документов на приватизацию квартиры, в которой она (ФИО1) проживает, так как ею не предоставлена справка о месте проживания в период с 01.07.1991 года по 03.06.1993 года. В указанный период она проживала в общежитии НПО «Тулачермет», расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ей НПО «Тулачермет» ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с поступлением на работу в структурное подразделение данной организации – институт «ТулаНИИчермет». В тот период времени она (истица) имела девичью фамилию – ФИО3. При её обращении в ЗАО «Градсервис» за справкой о проживании в период времени с 01.07.1991 года по 03.06.1993 года, ей было сообщено, что при приеме-передаче в декабре 2004 года карточек паспортного учета по вышеуказанному общежитию от ОАО «Тулачермет» к ЗАО «Градсервис» архивная карточка на её имя не передавалась, в связи с чем ЗАО «Градсервис» не выдало ей (Семушкиной Н.Н.) требуемую справку. Таким образом, в настоящее время она не имеет возможности представить в МКУ «Сервисный центр г.Тулы» справку, которая бы подтверждала факт её проживания в период времени с 01.07.1991 года по 03.06.1993 года по адресу: <адрес>, что необходимо ей для реализации права на приватизацию жилого помещения, в котором она в настоящее время проживает на условиях социального найма.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 2, 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просила суд признать за ней, Семушкиной Надеждой Николаевной право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № по <адрес>

В судебном заседании истица Семушкина Н.Н. поддержала заявленное исковое требование, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Шилин Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Тулы. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО1 не признал и просил суд в удовлетворении её иска отказать. Указывает, что в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением Губернатора Тульской области от 28.02.2001 года «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области», которым утверждено «Положение о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждан предоставляют документы, в том числе справку, подтверждающую, что ранее в период с 01.07.1991 года на момент подачи заявления право на приватизацию жилья не было использовано. Истцом не представлена справка, подтверждающая, что ранее в период с 01.07.1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья ею не было использовано и, следовательно, не может быть соблюдена процедура заключения договора передачи жилого помещения в собственность. В представленных истцом документах отсутствуют сведения, свидетельствующие о наличии права муниципальной собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> позволяющие включить указанное жилое помещение в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы. Ввиду того, что квартира № расположенная по адресу: <адрес> в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы не числится, у МКУ «Сервисный центр г.Тулы» отсутствуют основания заключения договора передачи в собственность жилого помещения. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Сервисный центр г.Тулы» на основании Устава директор Харитонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ОАО «Тулачермет» по доверенности Панкова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть данное дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрации г.Тулы, ОАО «Тулачермет», МКУ «Сервисный центр г.Тулы», извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и просивших о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца Семушкиной Н.Н., допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23.12.1992 года, 11.08.1994 года, 28.03.1998 года, 01.05.1999 года, 15.05.2001 года, 20.05.2002 года, 26.11.2002 года, 29.06.2004 года, 22.08.2004 года, 29.12.2004 года, 11.06.2008 года, 01.02.2010 года) установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области № 360 от 13.06.2002 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 1 июля 1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

Как достоверно установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является нанимателем однокомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 36,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской № из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ года.

В указанном жилом помещении Семушкина Н.Н. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из отметки о регистрации по месту жительства в паспорте истицы серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года. В спорную квартиру Семушкина Н.Н. прибыла с адреса: <адрес>. Другие лица в квартире № в доме № по <адрес> не зарегистрированы и не проживают.

Согласно ответу на запрос суда Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ года, в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы числится квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 36,0 кв.м., что также объективно подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества г.Тулы на ДД.ММ.ГГГГ года.

Из ответа МКУ «Сервисный центр г.Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Семушкиной Н.Н. следует, что в связи с тем, что она не имеет возможность предоставить справку о неучастии в приватизации за период с 01.07.1991 года по 03.06.1993 года, указанное учреждение не имеет возможности оформить документы на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в книге регистрации актов о заключении брака в тот же день произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Семушкин, жене – Семушкина.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Семушкиной (в девичестве – ФИО3) Надежды Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ она была назначена инженером лаборатории № 8 института «ТулаНИИчермет». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № по АК «Тулачермет» на базе института «ТулаНИИчермет» создана арендная фирма «Тулачерметнаука». ДД.ММ.ГГГГ Семушкина Н.Н. назначена инженером лаборатории № 2 арендной фирмы «Тулачерметнаука». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ фирма «Тулачерметнаука» переименована в научно-исследовательский институт «ТулаНИИчермет». ДД.ММ.ГГГГ Семушкина Н.Н. назначена инженером лаборатории сталеплавильных процессов и непрерывной разливки стали № 2 научно-исследовательского института «ТулаНИИчермет». ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Семушкина Н.Н. уволена из НИИ «ТулаНИИчермет» в связи с сокращением штата (п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ). Таким образом, суд считает достоверно установленным, что Семушкина Н.Н. с 1985 по 2001 годы работала в институте «ТулаНИИчермет».

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии НПО «Тулачермет», выданному ФИО3, работающей в должности инженера, ей предоставляется жилая площадь в общежитии на период работы на данном предприятии. Общежитие находится по адресу: <адрес> Основание для предоставления жилой площади в общежитии: решение администрации и профкома НПО «Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Семушкиной Надежде Николаевне в бухгалтерии ОАО «Тулачермет», следует, что с её заработка в период с 01.06.1991 года по 30.06.1993 года были произведены удержания за квартплату в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что также подтверждает факт её проживания в общежитии АК «Тулачермет» в указанный период времени.

Согласно письму ЗАО «Градсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Семушкиной Н.Н., статус общежития с домовладения № по <адрес> снят согласно постановлению Главы г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №. В списке граждан, проживающих в общежитии по данному адресу, содержащемся в приложении № 1 к данному постановлению её (Семушкиной Н.Н.) фамилия не значится. При приеме-передаче карточек паспортного учета по вышеуказанному жилому дому от ОАО «Тулачермет», согласно постановлению Главы г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № архивная карточка регистрации не передавалась.

Между тем, согласно личной карточке № формы № Т-2 на имя Семушкиной (в девичестве – ФИО3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленной по запросу суда ОАО «Тулачермет», в период с 1985 по 1994 год она проживала по адресам: <адрес> (общежитие) и <адрес>.

Согласно корешку ордера на жилое помещение серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 для проживания предоставлена однокомнатная квартира в новостройке по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной гражданке Семушкиной Надежде Николаевне, проживающей по адресу: <адрес>, в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Семушкиной (Абросимовой) Надеждой Николаевной.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23.12.1992 года, 11.08.1994 года, 28.03.1998 года, 01.05.1999 года, 15.05.2001 года, 20.05.2002 года, 26.11.2002 года, 29.06.2004 года, 22.08.2004 года, 29.12.2004 года, 11.06.2008 года, 01.02.2010 года) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Следовательно, Семушкина Надежда Николаевна не могла приватизировать занимаемую ею комнату в общежитии по адресу: <адрес> в силу прямого запрещения закона.

Допрошенная по ходатайству истца Семушкиной Н.Н. в качестве свидетеля ФИО4 показала, что она знает Семушкину Н.Н. с 1986 года. Она (свидетель) в 1986 г. переехала жить в общежитие НПО «Тулачермет», расположенное по адресу: <адрес>, а истица уже там проживала. Семушкина (Абросимова) Н.Н. проживала в общежитии до 1993 года, потом ей дали квартиру и она съехала из общежития.

Суд с доверием относится к показаниям свидетеля ФИО4, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и соответствуют письменным материалам дела, личной заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела судом не установлено, в связи с чем суд считает свидетельские показания ФИО4 относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Анализируя вышеперечисленные доказательства с учетом указанных в них периодов проживания истицы Семушкиной Н.Н. в различных жилых помещениях, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что Семушкина Н.Н. не участвовала в бесплатной приватизации занимаемых ею жилых помещений, доказательств обратного в распоряжение суда предоставлено не было.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В распоряжении суда имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что квартира № дома № по <адрес> является муниципальной собственностью. Это следует из выписки из Реестра муниципального имущества г.Тулы на ДД.ММ.ГГГГ года, решения 9-й сессии 21-го созыва Тульского областного Совета народных депутатов, приложение № 1 «Муниципальная собственность г.Тулы», п. 6.4 от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ордера на жилое помещение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией Пролетарского района г.Тулы.

Между тем в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, выдавался только в отношении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что квартира № в доме № по <адрес>, являясь муниципальной собственностью, подлежит приватизации. Доказательств обратного в распоряжение суда предоставлено не было.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, занимаемое истцом Семушкиной Н.Н., относится к муниципальному жилищному фонду, то в силу закона она подлежит приватизации. Учитывая, что истец Семушкина Н.Н. выразила свое желание приобрести занимаемую ею квартиру № в доме № по <адрес> в частную собственность в порядке приватизации, её исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Иное нарушило бы конституционное право истца, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ей не может быть отказано в силу закона.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░░░░░░░░░░ ░.░.