Решение по делу № 5-23/2018 от 15.03.2018

Дело №5-23/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» марта 2018 года                                                           г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска        Гущин Г.М.,

при секретаре                                                                   Вавилиной А.В.,

с участием представителей:

УФССП по Новосибирской области                                 Захаровой Ю.В.,

ООО МКК «Русинтерфинанс»                                           Бережнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс»(далее – Общество),

у с т а н о в и л:

В Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области поступило обращение Е.А. № от 26.01.2018 года о нарушении Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»(далее - Закон) ООО МКК «Русинтерфинанс».

Управлением в рамках рассмотрения обращения направлен запрос от 29.01.2018 - № в ООО МКК «Русинтерфинанс». Согласно полученному ответу установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» осуществлялись непосредственные взаимодействия путем телефонных переговоров по номеру №, принадлежащему Е.А., а именно в нарушение п.п. «б» п.3, ч.3, ст.7 Закона, осуществлены звонки:

25.08.2017 в количестве одного раза, 29.08.2017 в количестве одного раза, 30.08.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза;

31.10.2017 в количестве одного раза, 01.11.2017 в количестве одного раза, 07.11.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза;

22.12.2017 в количестве одного раза, 25.12.2017 в количестве одного раза, 27.12.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза;

19.01.2018 в количестве одного раза, 22.01.2018 в количестве одного раза, 26.01.2018 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза.

Таким образом, ООО МКК «Русинтерфинанс» ИНН/КПП № совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Представитель УФССП по Новосибирской области Захарова Ю.В.    доводы, изложенные в протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ООО МКК «Русинтерфинанс» Бережнев А.А. не оспаривал виновность юридического лица, пояснив о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, имели место и ООО МКК «Русинтерфинанс» признает свою вину в совершении данного административного правонарушения.

Исследовав представленный в суд материал, а также заслушав представителей УФССП по Новосибирской области и ООО МКК «Русинтерфинанс», суд считает юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс» виновным в совершении выше указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

-актом об обнаружении признаков правонарушения(л.д.1), согласно которому главным специалистом-экспертом отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности А.А. установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» нарушены положения п.п. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ в отношении Е.А., которая в своем обращении в Управление службы судебных приставов по Новосибирской области сообщила, что на ее номер телефона от ООО МКК «Русинтерфинанс» поступали многочисленные звонки с требованием возврата просроченной задолженности по договору потребительского микрозайма;

-протоколом № об административном правонарушении от 14 марта 2018 года в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс»(л.д.4-5), о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.57 КоАП РФ, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности;

-письменным обращением Е.А. от 21 января 2018 года в ФССП России(л.д.9), согласно которому на ее номер телефона № сотрудники микрофинансовой организации звонят ей каждый день, звонят на работу, унижают. Узнали имя директора, шантажируют тем, что устроят дозвон на ее номер. На их телефонные звонки всегда отвечает, от своих обязательств не отказывается;

-ответом ООО МКК «Русинтерфинанс» на запрос Управления ФССП по Новосибирской области(л.д.16-18), согласно которому Общество заключило 04 июля 2017 года договор займа с Е.А. на сумму 4000 рублей, который до настоящего времени ею не возвращен, задолженность составляет 9400 рублей, в связи с чем по сотовому телефону заемщика – № Общество осуществляло взаимодействие с Е.А. путем телефонных переговоров, в том числе посредством автоинформатора и направлений СМС-сообщений;

-распечаткой телефонных переговоров ООО МКК «Русинтерфинанс» с Е.А.(л.д.27-33), из которой следует, что Обществом на сотовый телефон Е.А. с номером № осуществлялись многочисленные звонки, в том числе: 25.08.2017 в количестве одного раза, 29.08.2017 в количестве одного раза, 30.08.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза. 31.10.2017 в количестве одного раза, 01.11.2017 в количестве одного раза, 07.11.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза. 22.12.2017 в количестве одного раза, 25.12.2017 в количестве одного раза, 27.12.2017 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза. 19.01.2018 в количестве одного раза, 22.01.2018 в количестве одного раза, 26.01.2018 в количестве одного раза. Общее установленное количество входящих звонков за неделю три раза;

-справкой главного специалиста–эксперта А.А.(л.д.40), подтвердившей указанные обстоятельства;

-копиями документов о предоставлении ООО МКК «Русинтерфинанс» 04 июля 2017 года Е.А. микрозайма в размере 4000 рублей(л.д.19-26);

-и другими доказательствами.

Выше изложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По убеждению суда, ООО МКК «Русинтерфинанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которых ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ от 03.07.2016 N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц(совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 N230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования(с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

В соответствии с подпунктом б пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

Из материалов дела следует, что ООО МКК «Русинтерфинанс» является кредитором Е.А. и включено в государственный реестр микрофинансовых организаций, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. В УФССП России по Новосибирской области поступило письменное обращение Е.А., в котором ею указано о нарушении сотрудниками ООО МКК «Русинтерфинанс» положений Федерального закона от 03.07.2016 N230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно доводам Е.А., сотрудники ООО МКК «Русинтерфинанс» осуществляли с ней многочисленные взаимодействия по ее телефону, в том числе путем телефонных переговоров более двух раз в неделю, тем самым ООО МКК «Русинтерфинанс» нарушило нормы Федерального закона от 03.07.2016 N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что нашло свое подтверждение выше изложенными доказательствами по делу и не оспаривается представителем ООО МКК «Русинтерфинанс».

Таким образом, судом установлено, что ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении инкриминируемого Обществу деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

По убеждению суда, допущенные Обществом нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МКК «Русинтерфинанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», является признание Обществом своей вины.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» могут быть достигнуты путем назначения Обществу наказания в виде штрафа в размерах, ближе к минимальным, предусмотренным санкцией части 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс»(ООО МКК «Русинтерфинанс») ИНН/КПП №, местонахождение юридического лица – 630055, г.Новосибирск, ул.Гнесиных, д.10/1, офис 202, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000(пятидесяти тысяч)рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Новосибирской области(УФССП России по Новосибирской области л/с 04511785480)

ИНН – 5406299260

КПП-540601001

КБК-32211617000016017140

ОКТМО 50701000

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК – 045004001

Расчетный счет – 40101810900000010001

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Председательствующий судья                                     Гущин Г.М.