Решение по делу № 2а-481/2021 от 13.11.2020

Дело №а-481/2021

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

    19 января 2021 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при помощнике Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Винниченко А. В. к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Рыбаковой Д. К., <адрес>ному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

                    у с т а н о в и л:

Винниченко А.В. обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Рыбаковой Д. К., <адрес>ному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц.

    В обосновании своих требований административный истец ссылается на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП по <адрес> Рыбаковой Д.К. в отношении административного истца находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заложенное имущество.

    Постановление судебного пристава-исполнителя №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не было своевременно направлено административному истцу и было вручено на приеме у судебного пристава-исполнителя только ДД.ММ.ГГГГ.

    При получении указанного постановления административным истцом было написано заявление о приостановлении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ногинского РОСП ФССП РФ почтой России, а в адрес Бутырского районного суда <адрес> по делу № вручено лично заявление об исправлении описки и отсрочке исполнения судебного постановления.

    На период рассмотрения указанного заявления административным истцом было заявлено о необходимости приостановления исполнительских действий.

    Почтовое отправление № было получено Отделом ФССП ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких мер судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. предпринято не было. Письменный ответ в соответствии с п.3.1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение двух дней, не предоставлен.

    В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К. административным истцом ДД.ММ.ГГГГ была вручена жалоба на имя начальника Ногинского отдела ФССП РФ о бездействии подчиненному ему судебному приставу-исполнителю п.3.1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по заявлению об отложении исполнительских действий.

    Также ст. 126 Федерального закона регламентирован 10- дневный срок предоставления ответа по жалобе на действия судебного пристава.

    По настоящее время ответ по существу его жалобы не поступил.

    Неисполнение судебным приставом- исполнителем Ногинского отдела ФССП РФ действий по жалобе административного истца от ДД.ММ.ГГГГ на действия судебного пристава-исполнителя Рыбакову Д.К. также нарушает процессуальные права административного истца по скорейшему исполнению исполнительного документа.

Процессуальное решение о приостановлении исполнительских действий должно быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Рыбакова Д.К. незаконно бездействовала на протяжении более 6 месяцев.

    В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с момента возникновения факта требующего процессуального оформления исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель обязан оформить его соответствующим постановлением в течение трех дней (ст.30-31).

    На основании изложенного, административный истец Винниченко А.В. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К. Ногинского ОСП, выразившиеся: в непредставлении Винниченко А.В. в установленные сроки постановления об исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ; в непредставлении своевременного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ; в отсутствии каких-либо действий по заявлению Винниченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Бутырский районный суд <адрес>; в отсутствии каких-либо действий по жалобе Винниченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседание административный истец Винниченко А.В. полностью поддержал свой административный иск по основаниям, изложенным в административном иске.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, о явке извещены.

    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ организация, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела на основании исполнительного листа серия ФС № выданного Бутырским районным судом по делу № о взыскании с Винниченко (Игнатова) А.В. в пользу ООО МКК «Альфа-Потенциал-М» суммы задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., процентов за пользование займом с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств в размере <данные изъяты>% годовых на сумму основного долга, неустойку за нарушение срока возврата займа с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательств в размере <данные изъяты> от суммы неисполненного обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> коп. Обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, городское поселение Старая Купавна, <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый № путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> Рыбаковой Д.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Игнатенкова А.В., предмет исполнения обращение взыскания на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенков) А.В. получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства лично у судебного пристава-исполнителя.

Копию постановления о наложение ареста на имущество Винниченко (Игнатенков) А.В. получил ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенков) А.В. получил на руки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенков) А.В. подал приставу-исполнителю заявление о приостановлении исполнительного производства, поскольку он не был надлежащем образом уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатенкову А.В. был дан ответ о том, что на основании ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не имеется, который был направлен должнику ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный №- возврат отправителю ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 50:16:0601003:2617.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Копия данного постановления была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ почтой.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы были направлены начальнику отдела реализации арестованного имущества Управления ФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи арестованного имущества между ООО «Центральный антикризисный институт» и Амелькиной С.О., предмет договора квартира с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенков) А.В. обратился в Бутырский районный суд <адрес> с заявлением об аннулировании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, об обязании Ногинский РОСП УФССП России по <адрес> вернуть указанный исполнительный лист, об отсрочке исполнения решения суда на срок 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ от Винниченко (Игнатенкова) А.В. на имя начальника Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> подана жалоба, в которой он просил принять меры к судебному приставу-исполнителю Рыбаковой Д.К. и обязать судебного пристава-исполнителя вернуть исполнительный лист в Бутырский районный суд <адрес>, ссылаясь на то, что все действия судебным приставом-исполнителем производятся незаконно, исполнительный лист выписан Бутырским районным судом <адрес> необоснованно на имя другого человека, производство ведется в отношении Игнатенкова А.В в то время, что фамилия была им изменена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о взыскании исполнительского сбора, о снятии ареста, о распределении денежных средств и направлении денежных средств взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возврате денежных средств, поступивших от должника Винниченко А.В., должнику Винниченко А.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенкову) А.В. судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. был направлен ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым оснований для возвращения исполнительного листа в Бутырский районный суд для исправления недостатков в судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Конверт с ответом на жалобу был возвращен в Ногинское РОСП ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока.

Согласно ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

    Оснований для приостановлении исполнительных действий у судебного пристава-исполнителя в связи с подачей административным истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о приостановлении исполнительного производства на время судебных тяжб должника со взыскателем, у судебного пристава-исполнителя, не имелось.

Ответ на данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ был направлен административному истцу Винниченко А.В. судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный №- возврат отправителю ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Винниченко (Игнатенкову) А.В. судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. был направлен ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым оснований для возвращения исполнительного листа в Бутырский районный суд для исправления недостатков в судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Конверт с ответом на жалобу был возвращен в Ногинское РОСП ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ было адресовано и направлено административным истцом в адрес Бутырского районного суда (получено ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К., выразившиеся в не предоставлении своевременного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии каких-либо действий по заявлению административного ситца от ДД.ММ.ГГГГ и в незаконном бездействие руководства Ногинского РОСП, выразившихся в отсутствии каких-либо действий по жалобе административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срок направления копии постановления, предусмотренного ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то суд приходит к выводу о том, что административный иск Винниченко А.В. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

                    р е ш и л:

    Административный иск Винниченко А. В. к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Рыбаковой Д. К., <адрес>ному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Рыбаковой Д. К., выразившиеся в не направлении в установленный законом срок административному истцу Винниченко А. В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении административных исковых требований Винниченко А. В. к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Рыбаковой Д. К. о признании незаконными действий (бездействий), выразившиеся в отсутствии каких-либо действий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Бутырский районный суд <адрес>, к <адрес>ному отделу службы приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в отсутствии каких-либо действий по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: