Решение по делу № 2-3470/2016 от 24.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2016 года         Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.

при секретаре Шайдуровой В.Е.

с участием представителя ответчика МИФНС №17 по Иркутской области Жилицкого С.И., представителя третьего лица ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» СО Россельхозакадемии Захаровой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3470/2016 по иску прокурора Иркутского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о признании регистрации юридического лица недействительной и обязании внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Истец прокурор Иркутского района Иркутской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о признании регистрации юридического лица ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» СО Россельхозакадемии недействительной и обязании внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица, указав при этом на то, что при создании указанного выше юридического лица были допущены грубые нарушения действующего законодательства, носящие неустранимый характер, а, следовательно, принятое решение МИФНС №17 по Иркутской области о регистрации юридического лица - ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» СО Россельхозакадемии, является недействительным, что влечет за собой прекращение юридического лица и внесение сведений в ЕГРЮЛ о прекращении указанного юридического лица.

Прокурор Иркутского района Иркутской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя не просил.

Представитель ответчика МИФНС №17 по Иркутской области Жилицкий С.И., действующий на основании доверенности, поддержал заявленное ранее ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь при этом на то, что из требований прокурора, изложенных в исковом заявлении, следует, что требования относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, а именно, прокурор Иркутского района, обращаясь с требованиями о признании регистрации юридического лица, фактически просит признать недействительным ненормативный правовой акт, что свидетельствует о наличии публичных правоотношений. Данная категория дел, в соответствии действующим законодательством должная быть рассмотрена в ином порядке, а именно в порядке административного судопроизводства.

Представитель третьего лица ГУП ОПХ «Байкало-Сибирское» СО Россельхозакадемии Захарова Ж..В., поддержала заявленное ходатайство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Анализируя исковое заявление прокурора Иркутского района, суд полагает, что заявленные требования вытекают из публичных правоотношений, а потому подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу абзаца 1 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от <дата> <номер>-О, положение пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ направлено на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом. Вопрос об этом должен решаться в каждом конкретном случае.

Поскольку заявленные требования неподведомственны суду общей юрисдикции в порядке искового судопроизводства, производство по данному делу подлежит прекращению, что не лишает прокурора Иркутского района Иркутской области права на обращение в суд с соответствующими требованиями в установленном законом порядке, то есть в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 134, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу № 2-3470/2016 по иску прокурора Иркутского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о признании регистрации юридического лица недействительной и обязании внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица, прекратить.

Разъяснить прокурору Иркутского района Иркутской области право на обращение в суд за разрешением данного спора в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий:                Н.Н. Акимова