Решение по делу № 2-5755/2018 от 14.06.2018

Дело №2-5755/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

06 ноября 2018 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области с составе судьи Неграмотного А.А., при секретаре Лаврухиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Орловой Г. П. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйство обратилось в суд с исковым заявлением об истребовании земельного участка с №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок № из незаконного владения и признании незаконным постановку его на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеют категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства. Собственником указанного земельного участка является Орлова Г.П., право собственности которой, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГ.

Комитетом лесного хозяйства Московской области установлен факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда в квартале <...> Малаховского участкового лесничества. Расположение спорных земельных участков на землях лесного фонда подтверждается лесоустроительными материалами. Земельный участок из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке не переводился. Действующим законодательством не предусмотрено право частной собственности на участки лесного фонда. Земли государственного лесного фонда, на которых расположен спорный участок, не был в установленном порядке выведен из земель, собственником которых является Российская Федерация, что свидетельствует о незаконности формирования спорного участка, преобразовании, постановки на кадастровый учет с установлением категории отличной от земель лесного фонда и дальнейшей передачей в собственность. Часть земельного участка лесного фонда, на которую накладывается земельный участок ответчика, выбыл из владения Российской Федерации помимо ее воли.

Истец просил истребовать из незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства спорный земельный участок с №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок №

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Орлова Г.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Шалуба Н.П. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства просила иск удовлетворить.

Третьи лица Администрация городского округа Люберцы, ТУ ФАГУИ в Московской области, ФГБУ Кадастровая палата, Управление Росреестра, ДНП «Дачный коллектив», в судебное заседание не явились, неоднократно извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, доказательств уважительности отсутствия не представили.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно положениям статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 п.1 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1, пунктом 13 части 2 статьи 7 ФЗ № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносятся также дополнительные сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГ N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГг. № ДЖСК «Дачный коллектив» отведен земельный участок участок площадью <...> га в поселке <адрес>, для жилищного строительства усадебного типа.

ДД.ММ.ГГ<адрес> комитетом Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области выдан государственный акт на право пользования землей в отношении ДЖСК «Дачный коллектив» на земельный участок площадью <...> га, предоставленный для жилищного строительства усадебного типа.

В целях приведения прав на земельные участки в соответствие с положениями Земельного кодекса РФ, <адрес> Московской области ДД.ММ.ГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>, в районе улиц <адрес>», которой установлены границы спорного земельного участка.

В последующем постановлением <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ спорный земельный участок был предан в собственность ответчика. Право собственности члена ДНТ, Орловой Г.П. зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ранее (ДД.ММ.ГГ.) в отношении <...> из <...> земельных участков расположенных внутри данного выделенного ДНТ «Дачный коллектив» массива, Территориальное управление Росимущества по Московской области уже обращалось в Люберецкий городской суд Московской области с исковым заявлением об изъятии смежных со спорным земельных участков из незаконного владения членов ДНТ «Дачный коллектив» (гражданское дело №), мотивируя свои требования тем, что участки ответчиков накладываются на земли лесного фонда <...> Малаховского участкового лесничества, площадь которого согласно выкопировке из лесоустроительного планшета составляет <...>.Сведения о границах данного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, а также выписки из лесохозяйственного регламента от ДД.ММ.ГГ. №/Исх. и выписки из государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГ. Согласно указанным документам площадь земельного участка квартала <...> Малаховского участкового лесничества составляет <...>. Истец же в обоснование заявленных исковых требований ссылается на выписку из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГ. Фактически самостоятельно выдавая себе новую выписку из лесного реестра, истец не только получает права на истребование спорных земельных участков у ответчика, но и самовольно увеличивает площадь земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности более чем на <...>. Тем самым истец злоупотребляет своим правом на судебную защиту.

Более того право собственности на земельный участок площадью именно <...>.м. было зарегистрировано в ЕГРП.

В рамках рассмотрения гражданского дела № была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно землеустроительной экспертизы пересечения сведений ГКН о границах участков ответчиков с участком земель лесного фонда не установлено. Спорные земельные участки не входят в состав земель лесного фонда.

Кроме того, Комитет лесного хозяйства Московской области Приказом от ДД.ММ.ГГ. № утвердил проектную документацию лесного участка, расположенного в квартале <...> Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества от ДД.ММ.ГГ. №. Согласно утвержденной проектной документации площадь земельного участка с кадастровым номером № до <...>.м.

На основании вышеизложенного Люберецкий городской суд Московской области ДД.ММ.ГГ. вынес решение об отказе в удовлетворении требований ТУ Росимущества по Московской области об изъятии <...> земельных участков в полном объеме. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ данное решение оставлено в силе, кроме того в рамках апелляционного рассмотрения была проведена повторная независимая экспертиза.

Из заключения повторной судебной землеустроительной экспертизы следует, что в результате сопоставления границ городского поселения Малаховка с данными общедоступных источников и кадастровой карты, эксперты пришли к выводу о том, что спорные земельные участки ответчиков находятся на территории городского поселения Малаховка, на землях населенных пунктов.

Экспертами установлено, что спорные участки ответчиков расположены в землеотводе земельного участка, выделенного ДЖСК «Дачный коллектив» на основании решения исполкома Люберецкого горсовета от ДД.ММ.ГГ, при выезде на место установлено, что часть участков застроена, границы их на местности определены и закреплены.

Фактические границы и площадь спорных земельных участков соответствует их правоустанавливающим документам и сведениям ГКН.

При сопоставлении данных планшета ВИСХАГИ с общедоступными спутниковым картами экспертом установлено, что земли государственного лесного фонда на месте расположения спорных участков не отмечены. При этом, Раменский межлесхоз отмечен и расположен южнее населенного пункта Малаховка.

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что согласно планшета ВИСХАГИ земель государственного лесного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГ год на территории населенного пункта Малаховка не имеется, следовательно, спорные участки не могут находится на землях государственного лесного фонда. Это же следует из схемы землепользования <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ года, из которой усматривается, что земли государственного лесного фонда на территории расположения спорных участков не накладываются.

При исследовании состояния растительности на спорных участках, экспертами установлено, что на ДД.ММ.ГГ г. территория спорных участков ответчиков цельного растительного массива не имела. Основное зарастание деревьями появилось только к ДД.ММ.ГГ году.

Также экспертами был исследован межевой план, подготовленный кадастровым инженером Цветковой А.С., который явился основой постановки на учет квартала <...> Малаховского участкового лесничества. Экспертом установлено, что при составлении межевого плана кадастровым инженером были допущены ошибки, поскольку межевание выполнено без выезда на место, средства измерения не использовались, опорная геодезическая сеть (привязка на месте) не указана, координаты характерных точек определялись картометрически, при этом, были использованы картографические материалы ненадлежащего масштаба, сведения об участке не соответствуют архивным документам.

Эксперты пришли к выводу, что при определении границ участка земель лесного фонда была допущена кадастровая ошибка, выражающаяся в наложении вновь сформированного участка в том числе на участки ранее сформированные в землеотводе ДЖСК «Дачный коллектив». Землеотвод ДЖСК «Дачный коллектив» расположен на землях населенных пунктов, как минимум за <...> лет до постановки на учет участка земель лесного фонда.

В результате проведенных исследований эксперты пришли к выводу, что наложение границ спорных земельных участков на границы земельного участка лесного фонда с учетом материалов лесоустройства отсутствует.

Кроме того, вступившим силу Законом внесены изменений в статью 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ст. 5 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 280-ФЗ» если в соответствии с государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами – к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право граждан или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГ. Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (ст. 14 ФЗ №).

Согласно ст. 5 Земельного кодекса РФ правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Ответчик является правообладателем земельного участка с №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, право на который возникли до ДД.ММ.ГГ на основании постановления администрации Люберецкого муниципального района Московской области (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ).

Каких-либо иных доводов, которые не были предметом исследования вышеуказанным решением суда в отношении массива земельного участка, куда, в том числе включен и спорный земельный участок, истцом не представлено, ходатайств о проведении дополнительных экспертиз не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Орловой Г. П. об истребовании земельного участка с №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № из незаконного владения, незаконности постановки его на кадастровый учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Неграмотнов