Решение по делу № 21-698/2023 от 05.12.2023

Судья Злотников В.Я. Дело № 21-698/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 18 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Аблаевой Т.Д., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении заместителя директора по общим вопросам государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Крымский медицинский информационно-аналитический центр» (далее – ГБУ РК «КМ ИАЦ» либо Учреждение) ФИО1,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель директора по общим вопросам ГБУ РК «КМ ИАЦ» Кудря А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе должностного лица Кудри А.Н. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Центрального районного суда города Симферополя 10 октября 2023 года постановлено решение, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам ГБУ РК «КМ ИАЦ» Кудри А.Н., отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинов В.Ю. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просил вышеназванное решение отменить. В обоснование указанно, что судья районного суда при вынесении оспариваемого решения нарушил нормы материального и процессуального права и неправильно оценил установленные обстоятельства.

Одновременно заявитель просил восстановить срок подачи жалобы, сославшись на то, что решение судьи районного суда получено должностным лицом в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания подачи жалобы приходился на выходной день – ДД.ММ.ГГГГ. Данную причину заявитель считает уважительной.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Аблаеву Т.Д., поддержавшую ходатайство, проверив материалы дела, изучив жалобу и ходатайство о восстановлении срока её подачи, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судьей Центрального районного суда города Симферополя 10 октября 2023 года (л.д.115-119). Копия решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года получена представителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской по делу № (л.д.123).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинов В.Ю. обратился с жалобой на указанное решение в Верховный Суд Республики Крым. Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 ноября 2023 года жалоба возвращена, как поданная с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования судебного акта (л.д.136-138).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Верховного Суда Республики Крым от заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. поступила жалоба на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года с ходатайством о восстановлении срока её подачи, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на конверте (л.д. 163).

В ходатайстве заявитель просил восстановить ему срок подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года, сославшись на то, что решение судьи районного суда получено должностным лицом в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока подачи жалобы, ДД.ММ.ГГГГ, приходилось на выходной день. Данную причину заявитель считает уважительной.

В рассматриваемом случае предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, окончание данного срока приходилось на ДД.ММ.ГГГГ (суббота).

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч.1 ст.30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подобный правовой подход изложен в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями ст.4.8 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ (суббота).

Считаю необходимым отметить, что в соответствии с положениями действующего законодательства, пропуск срока обжалования решения суда в связи с указанными в ходатайстве причинами не является уважительным.

Порядок действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован гл.30 КоАП РФ.

Кроме того, как указано выше, копия оспариваемого судебного акта судьи районного суда получена представителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю - ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Аблаева Т.Д. принимала участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует копии доверенностей Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (л.д.113, 114). Порядок обжалования оспариваемого решения разъяснен, о чем свидетельствует оспариваемое решение судьи районного суда.

Вместе с тем, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинов В.Ю. подал жалобу на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года по делу №12-302/2023 только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на конверте.

Следовательно, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинов В.Ю. при должной внимательности имел реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленные законом порядке и срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствуют или исключают своевременную подачу жалобы.

Доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что заявитель, являясь должностным лицом, которое в силу закона обязано соблюдать требования закона и руководствоваться ими в своей деятельности, при должной внимательности к требованиям закона имел возможность принять все меры для подачи жалобы на оспариваемое решение в установленные сроки, прихожу к выводу, что указанные в ходатайстве причины пропуска срока подачи жалобы не являются уважительными.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года по делу №12-302/2023.

При таких обстоятельствах ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Розинова В.Ю. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на данное постановление подлежит возвращению заявителю.

Кроме того, отказ в восстановлении процессуального срока обжалования судебного решения не является препятствием для обжалования вступившего в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года по делу № 12-302/2023.

Возвратить заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 жалобу на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 10 октября 2023 года по делу № 12-302/2023.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>