Решение от 09.02.2021 по делу № 2а-195/2021 от 29.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

с участием прокурора Пензина С.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Изюминой Л.В. по доверенности № 1015 от 28.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2021-000423-51 по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району к Власову А.Н. о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратился в суд с административным иском к Власову А.Н. о продлении административного надзора.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Кузнецкому району Монаховым А.Г. указывается, что Власов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

22.10.2008 Власов А.Н. был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. 24.06.2016 Власов А.Н. был освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении по истечении 8 лет после отбывания наказания. Судимость в отношении Власова А.Н. будет погашена 24.06.2024.

21.06.2018 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области Власову А.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и др. подобных заведениях) осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Пензенской области.

За время осуществления административного надзора Власов А.Н. на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений: 26.03.2020 и 31.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.07.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении Власова А.Н. выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что Власов А.Н. не женат, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного Власова А.Н. не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении Власова А.Н. и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным Власовым А.Н. с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили суд продлить административный надзор в отношении Власова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, при этом оставив без изменений ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Изюмина Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик Власов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. Из предоставленной через представителя административного истца расписки Власова А.Н. следует о его согласии с административным иском о продлении срока административного надзора и рассмотрении в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 22.10.2008 Власов А.Н. осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой по форме Б серии ЗМ № 007893 от 24.06.2016 Власов А.Н., осужденный пригором Кузнецкого районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием к исправительной колонии строгого режима, освободился из ФКУ ИК-5 г. Пензы 24.06.2016 по отбытии срока наказания.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018 в отношении Власова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.11.2018, вступившим в законную силу, Власову А.Н. административные ограничения, установленные вышеназванным решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018 дополнены, вменена обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.06.2019 дополнены ранее установленные Власову А.Н. административные ограничения следующими: обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно вступившему в законную силу решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.02.2020 Власову А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ст. лейтенанта полиции Изюминой Л.В. от 26.01.2021 и рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району майора полиции ФИО1 от 26.01.2021, в отношении Власова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018 установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. После этого на путь окончательного исправления не встал. С марта по июль 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч. 2, ст. 20.21 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны администрации и жителей с. Чибирлей в адрес Власова А.Н. жалобы не поступали.

Согласно характеристике главы администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Медведева Ю.М., Власов А.Н. зарегистрирован в <адрес>, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни поселения участия не принимает, с жителями села вежлив, со стороны соседей нареканий не поступало. В администрацию Чибирлейского сельсовета жалоб не поступало.

В судебном заседании установлено, что Власов А.Н., являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора снова привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении № от 26.03.2020 – административный штраф в размере 500 руб.), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении № от 20.07.2020 – административный штраф в размере 1000 руб.) По списку протоколов об административных правонарушениях в отношении Власова А.Н., указанному в административном исковом заявлении, имеет место также указание и на привлечение к административной ответственности 31.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление (протокол) № – административный штраф в размере 500 руб.).

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении Власова А.Н. к административной ответственности. Стороной административного ответчика не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, учитывая, что Власов А.Н., находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.06.2018 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.06.2018, 22.11.2018, 26.06.2019 ░ 03.02.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: