Решение по делу № 5-1025/2018 от 17.10.2018

                                                                                     Дело № 5-1025/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2018 года                                                                 г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Гурина О.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» Нагорного В.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым поступило дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» Нагорного В.В..

При решении вопроса о принятии административного дела к производству судом установлено следующее.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Исходя из положений статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, перечисленных в частях 1 и 2 данной статьи за исключением категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных, военных и арбитражных судов, указанных в абзацах первом - пятом части 3 этой статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

В силу положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, административное расследование должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу проводилось по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «КВКЗ «Бахчисарай».

В отношении должностного лица – генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» административное расследование по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ не проводилось.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая, что рассмотрение данного дела не относится к территориальной подсудности Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым, а рассмотрение дела с нарушением правил подсудности является существенным процессуальным нарушением, влекущем отмену состоявшегося по делу решения, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд.,-

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «КВКЗ «Бахчисарай» Нагорного В.В. передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым.

Судья                                                                            Гурина О.В.