Решение по делу № 33а-1404/2020 от 25.03.2020

Дело № 2а-444/2019, 33а-1404/2020

Судья Кострюков П.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 20 мая 2020 года

    Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,

рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания представление прокурора Советского района г. Тамбова на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2020 года об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2019 г., вступившего в законную силу 3 июня 2019 г., на администрацию г. Тамбова возложена обязанность организовать работы по устройству пешеходного тротуара по левой стороне улицы Кавказской г.Тамбова на участке от пересечения с улицей Киквидзе в районе расположения автозаправочной станции по адресу: г.Тамбов, ул. Киквидзе, д.71 до подъездной дороги с улицы Кавказская к южной торцевой части дома №71В по ул. Киквидзе г.Тамбова, а также наружного освещения по улице Кавказской г.Тамбова.

18 февраля 2020 г. администрация г. Тамбова обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда сроком до 01.09.2020, поскольку работы по обустройству уличного освещения являются технологически сложными. Требуется разработка проектно-сметной документации, а проведение экспертизы ПСД возможно только после проведения работ по выделению земельного участка и получения кадастрового паспорта. Работа в данном направлении в настоящее время проводится. Также финансирование этих работ предполагается на 2020 год. В связи с указанными объективными обстоятельствами, а именно отсутствие лимитов на данные виды работ, требуется значительный временной срок для начала проведения электронного аукциона по определению подрядчика по изготовлению проектно-сметной документации, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. Данные причины носят объективный характер.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27 февраля 2020 года администрации г. Тамбова Тамбовской области предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2019 г., на срок до 1 июня 2020г.

Не согласившись с определением суда, прокурором Советского района подано представление о его отмене и отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Указывает на то, что каких-либо действий со стороны администрации г. Тамбова по проведению торгов длительное время не предпринималось.

Полагает, что у администрации г. Тамбова было достаточно времени для решения данных вопросов и проведения необходимых мероприятий. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При обращении с заявлением о предоставлении отсрочки администрацией г. Тамбова не предоставлено доказательств исключительности оснований для применения отсрочки исполнения решения суда.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы суд не находит оснований для отмены определения суда.

Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 189, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, а также исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых, суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2020 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, сократив срок отсрочки до 1 июня 2020 года.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком принимались меры, направленные на исполнение судебного решения, МУП «Дирекция благоустройства и озеленения» поручено обустройство уличного освещения. Работы по строительству пешеходного тротуара поручены МКУ «Дирекции городских дорог». Также внесены предложения для изменения постановления администрации города Тамбова от 04.06.2019 № 1807 «Об утверждении планов проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа – город Тамбов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» работы по устройству пешеходного тротуара предусмотрены в строительном сезоне 2020 года.

Учитывая дату рассмотрения представления, апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены законного и обоснованного определения суда первой инстанции, постановленного с правильным применением норм процессуального права, с соблюдением принципа обеспечения разумного баланса интересов сторон при исполнении решения.

Доводы представления не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, что свидетельствует о законности оспариваемого судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену постановленного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2020 года, оставить без изменения, представление прокурора Советского района г. Тамбова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.

Судья Тамбовского

областного суда -     А.Е.Корнеева