Решение от 02.06.2022 по делу № 5-1159/2022 от 02.06.2022

    Дело №

№

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении дела об административном правонарушении

    02 июня 2022 года                                                                 <адрес>

    Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Липовская И.В., изучив протокол об административном правонарушении с приложенными документами в отношении ИП ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым из ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

     Основанием для возбуждения производства по делу послужило нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ИП ФИО1 в компьютерном клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> допустила предоставление торговых услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

    Судья, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

    Согласно п.п. 2,4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

    В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в компьютерном клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> допустила предоставление торговых услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания, следовательно, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения, данная позиция нашло свое отображение в "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалам, поступил в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Исходя из положений ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу выносится судом в случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в период нахождения дела в производстве суда. В случае же, если указанные обстоятельства наступили до поступления дела в суд, должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано прекратить производство по делу.

    Учитывая, что дело поступило в суд за пределами срока привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для принятия решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 – 29.4 КоАП РФ,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

    ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░