Решение по делу № 2а-6374/2021 от 09.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2021 года Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Сабановой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6374/2021 по административному иску ООО "АктивБизнесКонсалт" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, ФИО4 по <адрес> о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО "АктивБизнесКонсалт" (сокращенно ООО "АБК") обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, ФИО4 по <адрес> выразившиеся в следующем: в Ленинском РОСП ФИО4 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ О взыскании кредитной задолженности с должника Будагова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: 142700, <адрес> по кредитному договору №. Определением мирового судьи судебного участка № мирового судьи Видновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Было удовлетворено заявление ООО "АктивБизнесКоллекшн" о замене стороны взыскателя ООО "Сетелем Банк" в порядке правопреемства по гражданскому делу №. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена смена полного фирменного наименования                                     ООО "АктивБизнесКоллекшн" на ООО "АктивБизнесКонсалт". В соответствии с п. 1 ст. 52 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский РОСП ФИО4 по <адрес> было направлено заявление произвести замену стороны взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Сетелем Банк" на ООО "АктивБизнесКонсалт" в порядке правопреемства ООО "АктивБизнесКоллекшн" по гражданскому делу № в отношении Будагова ФИО3. Согласно официальному сайту "Почта ФИО4" заявление о замене стороны получено Ленинским РОСП ФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора №. Постановление о замене стороны исполнительного производства или отказ в адрес Истца не поступали. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> почтовой корреспонденцией (ШПИ №) была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по факту не замены стороны взыскателя в исполнительном производстве. Согласно официальному сайту "Почта ФИО4", жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по факту не замены стороны взыскателя в исполнительном производстве получена Ленинским РОСП ФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора №. В адрес истца не поступило постановление о замене стороны в исполнительном производстве или об отказе в замене стороны по исполнительному производству по жалобе на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по факту замены стороны. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 по <адрес> через личный кабинет "ГосУслуги" стороны исполнительного производства была направлена жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес истца за № на основании №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" о вынесении Постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО "АБК". Жалоба получена ФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом личного кабинета. Ответы на жалобы и постановление о замене стороны не получены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудниками Ленинского ФИО4 по <адрес> нарушены положения п. 5 ст. 64.1 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 12 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны) и направлению его в адрес Истца. С учетом изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с требованиями о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, обязать незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Сетелем Банк" на ООО "АктивБизнесКонсалт" в порядке правопреемства по гражданскому делу № в отношении должника Будагова ФИО3, вынесению и направлению в адрес Истца Постановления.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в лице старшего судебного пристава Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено, данных об уважительности неявки не представлено.

ФИО4 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено, данных об уважительности неявки не представлено.

Заинтересованное лицо должник Будагов ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не сообщил суду причину неявки.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства

Материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены. Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 46 ч.1 и 2 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из норм ст. 218 КАС РФ следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу определения Мирового судьи 8 судебного участка Видновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО6 ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 55 092 руб. 40 коп. и гос.пошлины в сумме 926 руб. 39 коп. произведена замена стороны взыскателя ООО "Сетелем Банк" на ООО "АБК", выдан исполнительный лист (л.д. 21). Решением № единственного участника ООО "АктивБизнесКоллекшн" от ДД.ММ.ГГГГ была произведена смена полного фирменного наименования на ООО "АктивБизнесКонсалт" (л.д. 24).

Административным истцом в адрес Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> было направлено заявление с приложением Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и копией доверенности ФИО4 о замене стороны взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 ФИО3 (л.д.20), и получены Ленинским РОСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19)

В связи с отсутствием постановления о замене стороны исполнительного производства, ФИО4 административного истца ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу на бездействие должностных лиц Ленинского РОСП ФИО4 с приложением доверенности на ФИО4 и документами о смене фирменного наименования (л.д. 15), которое было получено Ленинским РОСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11, 14). При этом, в жалобе просил копию постановления о замене стороны исполнительного производства направить на юридический адрес взыскателя, либо по электронной почте.

Из материалов дела следует, что административном истцом указанная жалоба с приложением также направлена в том числе через Интернет-сайт "ГосУслуги" на адрес ФИО4 по <адрес> (л.д.12, 17-18), в ответ на которую ФИО4 по <адрес> было направлено уведомление об отказе в рассмотрении жалобы в виду отсутствия возможности подтверждения полномочий ФИО4 (л.д. 16).

Сведений и доказательств о рассмотрении поданных административным истцом заявления о замене со стороны взыскателя по исполнительному производству и жалобы на бездействие в этой части судебного пристава-исполнителя, и принятии по ним процессуального документа, материалы дела не содержат. Требование суда о предоставлении копии исполнительного производства осталось со стороны Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> неисполненным. Также материалы дела не содержат сведений и доказательств о принятии руководителем Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> мер по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, либо исполнение самим обязанности судебного пристава-исполнителя в указанный срок.

В силу ч.2 ст. 62 и ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения законности оспариваемых решений, действий, бездействий, лежит на административных ответчиках.

Каких-либо достоверных доказательств невозможности совершить действия по рассмотрению заявления о замене стороны в исполнительном производстве и жалобы на бездействие должностных лиц, а также произвести действия, в соответствии с нормами ст.52 Закона об исполнительном производстве, в установленный законом срок суду не представлено. При этом, копия исполнительного производства не представлена, что позволяет сделать вывод суду о недобросовестности поведения административных ответчиков. Вышеизложенное позволяет сделать вывод суду о бездействии должностных лиц Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес>.

Не совершение судебным приставом-исполнителем (старшим судебным приставом) действий по исполнению решения суда является нарушением прав взыскателя, поскольку в данном случае он не может рассчитывать на получение присужденных денежных средств в установленный срок.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие должностных лиц Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес>, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Таким образом, суд полагает возможным признать бездействие РОСП ФИО4 по <адрес>, на которого, в силу норм ч.9 ст.227 КАС РФ возлагается обязанность устранения допущенных нарушений прав административного истца и считает требования ООО "АктивБизнесКонсалт" подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "АктивБизнесКонсалт" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие к начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2, ФИО4 по <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по рассмотрению заявления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ФИО4 по <адрес> ФИО2 обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления ООО "АктивБизнесКонсалт" о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ с вынесением соответствующего Постановления и направлением его в адрес ООО "АктивБизнесКонсалт".

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд с момента подготовки мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                 Е.А. Гоморева