Решение по делу № 2а-219/2022 от 15.02.2022

Мотивированное решение принято 10 марта 2022 г.

Дело № 2а-219/2022

УИД     59RS0030-01-2022-000197-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 г.                                            г. Оса, Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием прокурора Окулова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» к Беляеву Александру Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Осинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Беляеву Александру Юрьевичу на срок до 23.01.2025 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях; запрещения посещения мест проведения массовых, в том числе культурно - зрелищных мероприятий (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний), не участвовать в данных мероприятиях; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.

В обоснование требований указано, что Беляев А.Ю. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Осинского районного суда Пермского края от 08.06.2005, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к реальному наказанию в виде лишения свободы, а также в целях предупреждения новых правонарушений и преступлений, оказания на Беляева А.Ю. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Беляеву А.Ю. необходимо установить административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Осинский» не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивала (л.д. 76).

    Административный ответчик Беляев А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 74), о причинах не явки в суд не уведомил.

Заслушав прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 лиц Закона № 64-ФЗ в отношении лиц указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в первоначальной редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.03.2004 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ и с учетом кассационного определения к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен рецидив преступлений (л.д. 23 – 24,25). Беляев А.Ю. освобожден 07.02.2005 условно-досрочно на основании постановления Соликамского городского суда Пермской области от 26.01.2005 на неотбытый срок 2 года 1 месяц 15 дней.

08.06.2005 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору от 02.03.2004) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 26 – 27). Освобожден 07.02.2012 условно-досрочно на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края от 26.01.2012 на неотбытый срок 2 года 1 месяц 11 дней.

05.04.2013 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ (присоединено неотбытое наказание по приговору от 08.06.2005) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен рецидив преступлений (л.д. 28 – 35). Освобожден 23.01.2017 по отбытии срока наказания (л.д. 13).

11.10.2017 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен рецидив преступлений (л.д. 36 – 37). Освобожден 10.04.2018 по отбытии срока наказания (л.д. 14).

14.08.2019 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 преступления), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен рецидив преступлений (л.д. 38 – 40).

19.08.2019 Беляев А.Ю. осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 1 ст. 318 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 22.10.2019 по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 41 – 43).

06.12.2019 осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 2 ст. 314 УК РФ (2 преступления), с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от 23.01.2020, кассационного определения Седьмой коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2021, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Беляева А.Ю. судом установлен рецидив преступлений (л.д. 44 – 49). Освобожден 07.12.2021 условно-досрочно на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 24.11.2021 на неотбытый срок 3 месяца 14 дней (л.д. 15, 50 – 51).

На основании решения Осинского районного суда Пермского края от 25.04.2018 Беляеву А.Ю. был установлен административный надзор сроком до 23.01.2025, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, связанных с большим скоплением людей и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, за исключением периодов покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках, магазинах с целью приобретения им спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях (л.д. 17 – 19).

11.05.2018 Беляев А.Ю. был поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД Росси «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности (л.д. 16).

В период административного надзора на основании решения Осинского районного суда Пермского края от 17.09.2018 Беляеву А.Ю. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20 – 21).

27.08.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Беляева А.Ю. административный надзор был прекращен со снятием с профилактического учета, поскольку 14.08.2019 Беляев А.Ю. был осужден приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 преступления) к 9 месяцам лишения свободы (л.д. 22).

Беляев А.Ю. официально не трудоустроен, на учете в территориальном отделе ГКУ ЦЗН Пермского края по Осинскому городскому округу в качестве безработного не состоит, постоянного источника дохода не имеет, склонен к потреблению спиртных напитков. По месту жительства Беляев А.Ю. характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками. Был замечен в появлении в общественном месте в состоянии опьянения. При проведении бесед профилактического характера у Беляева А.Ю. проявляется нежелание сделать правильные выводы. В состоянии опьянения проявляет агрессию, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 11).

По освобождении из мест лишения свободы 07.12.2021 Беляев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание совершение ряда преступлений (по ч. 3 ст. 162 УК РФ) в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, характеризующие данные на Беляева А.Ю. как на лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократное привлечение к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ, а также совершение преступления по ч. 1 ст. 318 УК РФ против представителя власти, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Беляевым А.Ю. новых преступлений и правонарушений, с целью защиты государственных и общественных интересов, с учетом категории совершенных Беляевым А.Ю. преступлений, характеризующих данных, Беляеву А.Ю. необходимо установить административный надзор с возложением административных ограничений, в том числе запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях; запрещения посещения мест проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных мероприятий (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний), не участвовать в данных мероприятиях.

Установление судом ограничений будут соответствовать целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установление ограничений, указанных в иске, является разумным и необходимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» к Беляеву Александру Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить Беляеву Александру Юрьевичу административный надзор с даты вступления решения суда в законную силу сроком до 23.01.2025.

Установить Беляеву Александру Юрьевичу административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания, а также запрещение пребывания в аптеках с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях;

- запрещения посещения мест проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных мероприятий (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний), не участвовать в данных мероприятиях;

- запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Осинский районный суд Пермского края.

Судья                                                                                            О.В. Мялицына