Решение по делу № 2-1471/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-1471/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2015 года                             <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Степановой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ярославского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Чистополеву ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Ярославского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Чистополеву ФИО6 о прекращении права собственности умершей ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Ярославского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях района» собственникам земельных долей СПК «<данные изъяты>» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни. Всего в список собственников земельных долей включено № человек. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ярославского сельского поселения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 названного закона список был опубликован в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте Ярославского сельского поселения <адрес>. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Ярославского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании администрации Ярославского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет, но ни один собственник земельной доли на собрание не явился. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона постановлением главы Ярославского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» список был утвержден.

Представитель истца администрации Ярославского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Чистополев В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал на признание иска.

Представители третьих лиц администрации <адрес> Чувашской Республики, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки суд не известил.

При данных обстоятельствах, на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1,2) Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа в соответствии с постановлением главы <адрес> администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района, в том числе по СПК «<данные изъяты>» № собственников земельных долей, каждая доля размером по <данные изъяты>, в том числе паши <данные изъяты>, с кадастровой оценкой <данные изъяты>. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

На основании названного постановления главы <адрес> администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ всем указанным в нем гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты> без выдела в натуре.

В названном списке указана ФИО1, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Муниципальный архив <адрес> Чувашской Республики», она является собственником земельной доли в размере <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты>, с кадастровой оценкой <данные изъяты>.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании части 2 статьи 8 закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011 N 50), органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии): извещение о месте и порядке ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности; список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с решением <адрес> собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № «О периодическом печатном издании «<данные изъяты>», официальным опубликованием муниципальных правовых актов <адрес> является публикация в «<данные изъяты>» или районной газете «<данные изъяты>».

Администрация Ярославского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила информацию о том, что земельные доли СПК «<данные изъяты>» в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с публикацией списка собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был размещен и в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация сельского поселения в вышеуказанной газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков СПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании клуба <адрес>, в том числе по вопросу о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей. Сообщение было размещено также на информационных стендах и интернет сайте сельского поселения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Ярославского сельского поселения, общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного на территории землепользования СПК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы Ярославского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» <адрес>, в котором также значится фамилия ФИО1.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что СПК «<данные изъяты>» ликвидировано вследствие банкротства, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но собственником по целевому назначению не использовалась более трех лет, как участником общей долевой собственности, собственник выдел своей доли не произвел.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Из содержания пункта 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011г. № 50) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 названного Закона Чувашской Республики органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 того же Закона Чувашской Республики средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В списке лиц, имеющих земельные доли в СПК «<данные изъяты>», которые могут быть признаны невостребованными, опубликованном в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, значится имя ФИО1. Поэтому в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Ярославского сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, в том числе ответчика, признаются невостребованными.

Судом установлено, что ФИО1 свои права на земельный участок не реализовала, не передала земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1 наследство принял наследник по завещанию: сын ФИО2. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется.

В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ответчика Чистополева В.П. на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Об этом свидетельствуют выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика Чистополева В.П.

Таким образом, обращение администрации Ярославского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Ярославского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Ярославское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлась ФИО1

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственник земельной доли является владельцем доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за администрацией Ярославского сельского поселения на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ярославского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на № земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе пашни площадью <данные изъяты>, с кадастровой оценкой <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием Ярославское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики право муниципальной собственности на № земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе пашни площадью <данные изъяты>, с кадастровой оценкой <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Чистополева ФИО8 в местный бюджет <адрес> Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики              Э.Л. Тарасова