Решение по делу № 2-552/2019 от 06.12.2018

Дело № 2-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года                            г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогрессивные технологии металлообработки» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми обратилось в суд с иском к ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в обоснование указав, что ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Управлением проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетный период - 2017 год, в ходе которой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период 2017 года у страхователя, представлялись им ежемесячно в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (по форме СЗВ-М), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2017 года представлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику был выставлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2018 года № о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. Данный акт был направлен ответчику, однако до настоящего времени сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в Управление не представлены.

Просят обязать ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что на заявленных требованиях настаивает, поскольку по состоянию на 21.01.2019г. от ответчика необходимой отчетности по форме СЗВ-СТАЖ не поступило.

Представитель ответчика ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что сведений об изменении адреса места нахождения ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по юридическому адресу ответчика ООО «Прогрессивные технологии металлообработки», указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учитывая размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 5 названного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2,3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю (пункт 2).

Данные сведения предоставляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено следующее.

23.09.2016г. ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с действующим законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам (статья 4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2011г. №167-ФЗ) в связи, с чем обязан: 1) регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя; 2) представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2017г., в ходе которой установлено, что страхователь не представил сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, о страховом стаже и периоде работы застрахованных лиц, работающих у данного страхователя, по форме СЗВ-СТАЖ в установленный срок - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

По результатам проведенной проверки 24.05.2018г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №, страхователю предложено представить сведения о застрахованных лицах в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» за 2017г.

Указанный акт направлен в ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» заказным письмом, в подтверждение чего истцом представлен почтовый реестр от 28 мая 2018 года.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми от 28 июня 2018 года № ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначена финансовая санкция в размере 1 000 рублей.

Судом установлено, что в нарушение пенсионного законодательства ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми не предоставлены сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц за 2017 год. Доказательств обратного, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая, что непредставление обязательных сведений о стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, что нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что заявленный истцом срок для представления необходимых сведений - в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, отвечает требованиям разумности, ответчиком доказательств того, что исполнение указанной обязанности в указанный срок невозможно, не представлено.

Таким образом, на ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» следует возложить обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, по уплате которой истцу предоставлена отсрочка, следует взыскать с ответчика, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогрессивные технологии металлообработки» (ИНН 5906113203), представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Прогрессивные технологии металлообработки» (ИНН 5906113203) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья:    подпись:

Копия верна: Судья:                       А.В. Булдакова