Решение по делу № 2-2959/2024 от 06.03.2024

УИД: 39RS0002-01-2024-001886-84

гражданскоедело№ 2-2959/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 10 сентября 2024года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Вагиной В.К., помощнике судьи Зениной Т.Х.,

с участием представителя истца Краснощёкова Ю.Ю. – Кулаковой М.С.,

представителя ответчика Тянгинской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснощёёкова Ю.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа по включению периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы, прохождения службы по контракту в календарном и льготном исчислении в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Краснощёков Ю.Ю. с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным отказа от < Дата > № по включению периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата >, прохождения службы по контракту с < Дата > по < Дата > в календарном исчислении в размере 2 года 2 месяца 5 дней, с < Дата > по < Дата > в льготном исчислении в размере 2 года 4 месяца 24 дня.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия на дату обращения необходимого страхового стажа, при этом ответчиком не был включен в страховой стаж истца период прохождения военной службы, а также период исправительных работ, истец не согласен с отказом ответчика, считает его незаконным, поскольку в период исправительных работ истец продолжал трудовую деятельность в связи с распространением на него Указа Президиума Верховного Совета СССР от < Дата > № «Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской Социалистической Революции», а спорный период прохождения истцом военной службы подтвержден записью в трудовой книжке и справкой военного комиссариата Калининградской области, исходя из содержания которой период с < Дата > по < Дата > подлежит включению в выслугу истца в льготном исчислении.

Истец Краснощёков Ю.Ю., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле представителя Кулакову М.С., которая поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Калининградской области Тянгинская А.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотрев которое истцу было отказано в ее назначении ввиду недостижения требуемого возраста, ранее истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого истцу также было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения за пенсией – 42 года при наличии 38 лет 4 месяцев 11 дней, при оценке пенсионных прав по данному основанию в страховой стаж истца не были засчитаны периоды сверхсрочной службы с < Дата > по < Дата > и исправительные работы с < Дата > по < Дата >, поскольку они не предусмотрены п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, льготный порядок исчисления периодов службы предусмотрен только за периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы или в период пребывания в добровольческом формировании.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев пенсионного возраста для мужчин, которым в 2022 году исполняется 60 лет.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 13 названного выше Федерального закона.

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона.

В соответствии с частью 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона, введенной Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 13 того же Федерального закона (в ред. ФЗ от 04.11.2022 № 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в стаж в двойном размере (ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положения статьи 13 (в ред. ФЗ от 04.11.2022 N 419-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания общего стажа работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Судом установлено, что < Дата > Краснощёков Ю.Ю., < Дата > года рождения, обратился в ОПФР по Калининградской области (ныне – ОСФР по Калининградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии от < Дата > № в связи с отсутствием страхового стажа не менее 42 лет, при наличии стажа продолжительностью 34 года 8 месяцев 20 дней.

При этом в страховой стаж для назначения пенсии по вышеуказанному основанию не были учтены периоды военной службы с < Дата > по < Дата > и исправительные работы с < Дата > по < Дата >, в дальнейшем при получении уточняющей справки в страховой стаж истца для установления пенсии, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом был учтен период военной службы по призыву с < Дата > по < Дата >.

< Дата > истец обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотрев которое пенсионный орган принял решение об отказе в установлении пенсии от < Дата > № в связи с нарушением п. 13 Правил обращения за назначением страховой пенсии по старости от < Дата > №н, а именно в связи с обращением истца с заявлением о назначении пенсии по старости до наступления пенсионного возраста и ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Между тем, из данных о стаже на имя Краснощёкова Ю.Ю. от < Дата > следует, что при оценке пенсионных прав истца по общим основаниям в страховой стаж был включен период военной службы по призыву с < Дата > по < Дата > и не по призыву (сверхсрочная военная служба) с < Дата > по < Дата >, спорный период с < Дата > по < Дата > в страховой стаж включен не был.

В трудовой книжке НТ-I №, заполненной < Дата > на имя Краснощекова Ю.Ю., < Дата > года рождения, содержатся записи о службе в рядах Советской Армии с < Дата > по < Дата >, а также о работе на комбинате стройматериалов г. Мирный ЯАССР электрослесарем 4 разряда на заводе крупно-панельного домостроения с < Дата > по < Дата >, в Мирнинском Управлении автомобильных дорог Объединения «Якуталмаз «Управления «Алмаздортранс» электромонтером с < Дата > по < Дата >, при этом согласно записи в трудовой книжке стаж работы с < Дата > по < Дата > не включается в общий и непрерывный стаж в связи с осуждением истца к одному году исправительно-трудовых работ с удержанием 20% в доход государства.

Из содержания представленной военным комиссаром (Гусевского городского округа, Краснознаменского и Нестеровского муниципальных округов Калининградской области) на запрос суда информации следует, что КраснощёковЮ.Ю. проходил военную службу по призыву с < Дата > по < Дата >, сверхсрочную военную службу с < Дата > по < Дата > (в звании прапорщика в ВС СССР), в период с < Дата > по < Дата > имеет право на исчисление выслуги лет на пенсию один месяц службы за полтора, как проходящий военную службу в Приморском крае г. Спасск-Дальний; на пенсионном учете истец не состоит, пенсию по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации не получает.

Суд приходит к выводу о невозможности включения в страховой стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорного периода прохождения истцом КраснощёковымЮ.Ю. сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР с < Дата > по < Дата >, как в льготном, так и в календарном исчислении.

Исходя буквального толкования названных выше положений следует, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности включаются периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции, имевшие место с < Дата >, вместе с тем, период прохождения истцом КраснощёковымЮ.Ю. сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР с < Дата > по < Дата > к таковым не относится, за период службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится, в связи с чем данный период не подлежит включению в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по названному выше основанию.

Также судом при рассмотрении дела установлено, что приговором Мирнинского городского народного суда Якутской АССР от < Дата > КраснощековЮ.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 144 УК РСФСР с назначением ему наказания в виде одного года исправительных работ с удержанием в госдоход 20% с заработка ежемесячно.

Указанный выше судебный акт был представлен в материалы настоящего дела в ответ на запрос, иных судебных актов, принятых в порядке исполнения приговора, в отношении истца представлено не было.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По правилам статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в период отбывания истцом исправительных работ без лишения свободы, время исправительных работ без лишения свободы в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 были внесены изменения в статьи 38, 94 Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в соответствии с которыми время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. Данные изменения вступили в силу только с 1 декабря 1992 г.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от < Дата > №, выданной акционерной компанией «АЛРОСА» (ПАО) на имя Краснощекова Ю.Ю., < Дата > года рождения, последний действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в акционерной компании «АЛРОСА» (ПАО) в районе Крайнего Севера в Комбинате строительных материалов г. Мирный с < Дата > по < Дата > в качестве электрослесаря, в Мирнинском Управлении автомобильных дорог с < Дата > по < Дата > в качестве электромонтера за исключением периодов исправительных работ: с < Дата > по < Дата > в соответствии с приказом № от < Дата > в связи с осуждением к 1 году исправительных работ, данный стаж работы не включается в общий и непрерывный стаж на основании приговора суда от < Дата >; с < Дата > по < Дата > в соответствии с приказом №к от < Дата > в связи с осуждением к 1 году исправительных работ, данный период исключен из стажа работы на основании приговора суда от < Дата >.

В соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание содержание представленной правопреемником работодателя истца уточняющей справки, в страховой стаж Краснощёкова Ю.Ю., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности электромонтера в Мирнинском управлении автомобильных дорог ПУ «Алмаздортранс» ПНО «Якуталмаз», правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов отбывания наказания в виде исправительных работ с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > не имеется.

Довод стороны истца о необходимости включении в страховой стаж последнего всего спорного периода с < Дата > по < Дата > в связи с объявлением в период отбывания истцом наказания в виде исправительных работ амнистии и освобождением истца от отбывания наказания не принимается судом, поскольку в материалы дела не представлено какого-либо акта о применении амнистии в отношении Краснощёкова Ю.Ю. индивидуально, в том числе судом вынесшим приговор в отношении истца в ответ на запрос, принимая во внимание представленные правопреемником работодателя сведения, основанные на имеющейся в его распоряжении архивной кадровой документации, из содержания которой следует, что истец отбывал наказание в виде исправительных работ с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, судебного акта о включении данных периодов в стаж истца, изданного в порядке исполнения приговора, суду также не представлено.

Требование истца о признании незаконным отказа ответчика от < Дата > № о не включении периодов работы в страховой стаж не может быть удовлетворено судом, поскольку соответствующего решения об этом ответчик не принимал, указанный отказ фактически является разъяснением пенсионного органа относительно принятого решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа на дату обращения (< Дата >), которое является законным и обоснованным, принимая во внимание тот факт, что даже при включении в страховой стаж истца определенных судом периодов работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности электромонтера в Мирнинском управлении автомобильных дорог ПУ «Алмаздортранс» ПНО «Якуталмаз», продолжительности страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию будет недостаточно, поскольку она составит менее требуемых 42 лет.

Таким образом, исковые требования Краснощёкова Ю.Ю. к ОСФР по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению, путем возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности электромонтера в Мирнинском управлении автомобильных дорог ПУ «Алмаздортранс» ПНО «Якуталмаз», в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Краснощёёкова Ю.Ю. удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж Краснощёёкова Ю.Ю., < Дата > года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности электромонтера в Мирнинском управлении автомобильных дорог ПУ «Алмаздортранс» ПНО «Якуталмаз».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2024 года.