Решение от 18.04.2019 по делу № 11-4432/2019 от 14.03.2019

Дело № 11-4432/2019                 Судья Максимова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.

судей              Шушкевич О.В., Жуковой Н.А.

при секретаре          Уржумцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2019 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года по иску Пономаревой Натальи Виниксовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска Ильиной Н.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Кокориной Е.А. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарева Н.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее УПФР в Калининском районе г. Челябинска), в котором с учетом уточненный исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве старшей медицинской сестры в ООО «Панацея», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в качестве <данные изъяты> в ООО Медицинский центр «Лотос», с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года и с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года в качестве <данные изъяты> в медицинском центре ООО «АКН-Челябинск»,

периоды закрытия роддома больницы на санитарно-гигиеническую обработку с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года,

период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года.

Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением - с 29 марта 2017 года (л.д. 4-9, 217-221 т. 1, 104-108 т. 2).

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Панацея», ООО Медицинский центр «Лотос», в медицинском центре ООО «АКН-Челябинск», периоды закрытия роддома больницы на санитарно-гигиеническую обработку, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года.

Истец Пономарева Н.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Кокорина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным иске с учетом последующих уточнений и представленных доказательств.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска Морозова Д.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Возложил на УПФР в Калининском районе г. Челябинска обязанность включить в специальный стаж Пономаревой Н.В. периоды работы с 01 января 2008 года по 23 марта 2010 года в должности <данные изъяты> в ООО Медицинский центр «Лотос», с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года в должности <данные изъяты> в ООО «АКН-Челябинск», период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе УПФР в Калининском районе г. Челябинска просит решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж Пономаревой Н.В. периодов работы с 01 января 2008 года по 23 марта 2010 года в должности <данные изъяты> в ООО Медицинский центр «Лотос», с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года в должности <данные изъяты> в ООО «АКН-Челябинск» отменить ввиду его незаконности в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает на то, что общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены Списком от 29 октября 2002 года в качестве учреждения здравоохранения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж. Также общества с ограниченной ответственностью не были поименованы в Единых номенклатурах государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 229, от 07 октября 2005 года № 627, а также в действующей номенклатуре от 06 августа 2013 года № 529н. На момент принятия решения об отказе в установлении пенсии коды досрочного пенсионного обеспечения на индивидуальном лицевом счете Пономаревой Н.В. отсутствовали, документы, подтверждающие наличие в указанных обществах структурных подразделений, предусмотренных п. 6 Правил от 29 октября 2002 года, и занятость в них истца, не представлены, корректирующие сведения были представлены только в судебное заседание.

В возражениях на апелляционную жалобу Пономарева Н.В. указывает на несостоятельность доводов ответчика, полагает, что решение суда является законным и обоснованным, выводы суда основаны на объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки в суде первой инстанции, суд с ними не согласился, о чем указано в решении суда. Считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Истец Пономарева Н.В. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что Пономарева Н.В. 28 марта 2017 года обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 76-79 т. 1).

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 01 сентября 2017 года № 262533/17 Пономаревой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению и протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01 сентября 2017 года № 1104 в специальный стаж Пономаревой Н.В. не засчитаны периоды:

с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года - нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления стажа от 11 июля 2002 года № 516;

с 05 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 09 февраля 1989 года по 13 февраля 1989 года, с 11 августа 1989 года по 07 сентября 1989 года, с 17 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 10 июля 1990 года по 05 августа 1990 года, с 08 февраля 1991 года по 18 февраля 1991 года, с 10 июля 1991 года по 05 августа 1991 года, с 21 ноября 1991 года по 28 ноября 1991 года, с 03 августа 1992 года по 10 августа 1992 года, с 09 февраля 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 09 июля 1993 года по 10 августа 1993 года, с 25 марта 1994 года по 01 апреля 1994 года, с 29 июля 1994 года по 23 августа 1994 года, с 13 января 1995 года по 23 января 1995 года, с 11 июля 1995 года по 06 августа 1995 года, с 27 февраля 1996 года по 03 марта 1996 года, со 02 июля 1996 года по 28 июля 1996 года, с 18 февраля 1997 года по 03 марта 1997 года – закрытие роддома на санитарно-гигиеническую обработку в период выполнения работы в качестве <данные изъяты> в послеродовом отделении, <данные изъяты> в отделении новорожденных в Медсанчасти ЧМК (впоследствии МБУЗ «Городская клиническая больница № 6»), поскольку не предусмотрено Правилами исчисления стажа от 11 июля 2002 года № 516;

с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года - работа в качестве <данные изъяты> в ООО «Панацея»,

с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года - работа в качестве <данные изъяты> в ООО Медицинский центр «Лотос»,

с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года - работа в качестве <данные изъяты> в медицинском центре ООО «АКН-Челябинск», поскольку организационно-правовая форма не предусмотрена соответствующими Списками, документы, подтверждающие наличие в указанных обществах структурных подразделений, предусмотренных Правилами, не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере работы истца отсутствуют (л.д. 59-64, 65-70 т. 1).

Продолжительность специального стажа Пономаревой Н.В. составляет 17 лет 10 месяцев 17 дней.

    Разрешая спор в части требований Пономаревой Н.В. о включении в специальный стаж периодов работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года в качестве <данные изъяты> в ООО «Панацея», с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года в ООО Медицинский центр «Лотос», с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 27 марта 2017 года в медицинском центре ООО «АКН-Челябинск», суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, к которым не могут быть отнесены общества с ограниченной ответственностью, имеющие иную организационно-правовую форму, цели и задачи, а также специфику профессиональной деятельности.

    Указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 1 и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные этим же постановлением.

В соответствии с п. 3 указанных Правил исчисления периодов работы в специальный стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений.

В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры, старшие медицинские сестры; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы, медико-санитарные части, поликлиники, амбулатории и иные учреждения здравоохранения.

Кроме того, согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, которая протекала в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Судом установлено, что Пономарева Н.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 03 ноября 1998 года, на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии в выписке из индивидуального лицевого счета Пономаревой Н.В. сведения об особом характере работы в периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года, с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года отсутствовали (л.д. 110-124 т. 1).

Согласно п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 66, ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Из Уставов ООО «Панацея» (л.д. 30-37 т. 1), ООО Медицинский центр «Лотос» (л.д. 1-28 т. 2), ООО «АКН-Челябинск» (л.д. 145-155 т. 1) следует, что указанные юридические лица созданы с целью извлечения прибыли, в связи с чем являются коммерческими организациями, а не учреждениями.

Проанализировав штатные расписания ООО «Панацея» за 2005-2007 годы (л.д. 43-45 т. 1), ООО Медицинский центр «Лотос» за 2008-2010 годы (л.д. 62-75 т. 2), ООО «АКН-Челябинск» за 2010-2017 годы (л.д. 132-139 т. 1), судом установлено, что в ООО «Панацея» наличие структурных подразделений не усматривается, в структуре ООО Медицинский центр «Лотос» имеются обособленные подразделения, в том числе поликлиника, в ООО «АКН-Челябинск» выделен процедурный кабинет. Между тем, доказательств того, что Пономарева Н.В., занимая должность <данные изъяты>, осуществляла свою трудовую деятельность именно в указанных структурных подразделениях, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии занятость Пономаревой Н.В. в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781, а также в структурных подразделениях, перечисленных в п. 6 Правил исчисления периодов работы от 29 октября 2002 года № 781, в спорные периоды работы с 01 марта 2005 года по 30 ноября 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 23 марта 2010 года, с 01 июля 2010 года по 27 марта 2017 года сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждалась, суд первой инстанции верно указал, что у ответчика отсутствовали для включения данных периодов работы в специальный стаж.

Между тем, в период рассмотрения спора в суде первой инстанции ООО Медицинский центр «Лотос» и ООО «АКН-Челябинск» в Пенсионный фонд Российской Федерации были представлены корректирующие индивидуальные сведения, на основании которых произведена корректировка индивидуального лицевого счета истца, что подтверждается копиями индивидуальных сведений, представленных в материалы дела (л.д. 109-161 т. 2), а также выпиской из индивидуального лицевого счета истца от 28 января 2019 года (л.д. 191-194 т. 2).

Согласно вышеуказанным документам периоды работы истца в ООО Медицинский центр «Лотос» с 01 января 2008 года по 23 декабря 2010 года и в ООО «АКН-Челябинск» с 01 января 2011 года по 27 марта 2017 года отражены с кодами досрочного пенсионного обеспечения, а также выполнением нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

В соответствии с п.п. 6, 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 68 вышеуказанного Перечня данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицирован-ного) учета.

На основании вышеприведенных норм права, а также с учетом ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» документом, подтверждающим право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая сведения о работе в особых условиях труда.

Поскольку спорные периоды работы истца с 01 января 2008 года по 23 декабря 2010 года и с 01 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2003 ░░░░ № 229, ░░ 07 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ № 627, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 529░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░ 01 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1996 ░░░░ № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 59, 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░ 01 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░