Решение по делу № 2-5462/2013 от 30.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2013 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5462 /13 по исковому заявлению Администрации городского поселения Мытищи к Кузьмицкой О. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Кузьмицкой О. П. о переселении из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения Мытищи обратилась в суд с иском к Кузьмицкой О.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., о выселении из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда и обратно за счет истца, мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит комната площадью 15,2 кв.м., расположенная в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении совместно с ответчиком Кузьмицкой О.В. проживает ее сын - Липаткин Я.М.

Указала, что на основании распоряжения Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № «О необходимости проведения капитального ремонта дома <адрес>» принято решение о капитальном ремонте многоквартирного дома, в связи с чем, ответчик был уведомлен о выселении и о предоставлении иного жилого помещения маневренного фонда, а именно, комнаты площадью 14,1 кв.м., расположенной в квартире № по адресу: <адрес>, на время капитального ремонта по договору найма. Переселение ответчика и членов его семьи осуществляется за счет средств истца.

Ответчик Кузьмицкая О.В. покинуть жилое помещение на время капительного ремонта отказалась.

Истец просит выселить Кузьмицкую О.В., Липаткина Я.М. из комнаты площадью 15,2 кв.м., расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, с переселением в жилое помещение маневренного фонда – комнату площадью 14,1 кв.м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, предоставленную по договору найма, на время капитального ремонта и обратно за счет истца (л.д. 2-3).

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил выселить Кузьмицкую О.В., Липаткина Я.М., Кузьмицкую О.П. из комнаты площадью 15,2 кв.м., расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, с переселением в жилое помещение маневренного фонда – комнату площадью 18,2 кв.м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, предоставленную по договору найма, на время капитального ремонта и обратно за счет истца (л.д. 107-108).

ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским городским судом принято решение по гражданскому делу № 2-2765/11 по исковому заявлению Администрации городского поселения Мытищи к Кузьмицкой О. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Кузьмицкой О. П. о переселении из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома, которым исковые требования Администрации городского поселения Мытищи к Кузьмицкой О. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Кузьмицкой О. П. о выселении из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда и обратно за счет истца удовлетворены, Кузьмицкая О. В., несовершеннолетний Липаткин Я. М., 2007 года рождения, Кузьмицкая О. П. выселены из комнаты площадью 15,2 кв.м., расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, с переселением в жилое помещение маневренного фонда на время капитального ремонта – комнату площадью 18,2 кв.м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес> по договору найма, и обратно за счет средств Администрации городского поселения Мытищи (л.д. 165-170).

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения (л.д. 192-194).

ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским городским судом принято определение о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-2765/11.

В судебном заседании представитель истца- Администрации городского поселения Мытищи по доверенности Галахова Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Кузьмицкая О.В. не явилась, ответчик Кузьмицкая О.П. в своих интересах и в интересах Кузьмицкой О.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Мытищинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежал сносу как ветхий.

Впоследствии Решением Совета депутатов Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, включен в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда. Также было принято решение о проведении ремонтных работ поподъездно.

ДД.ММ.ГГГГ Главой городского поселения Мытищи издано распоряжение № «О необходимости проведения капитального ремонта дома <адрес>», которым признана необходимость проведения капитального ремонта дома <адрес> с отселением граждан, а именно, отселению подлежит Кузьмицкая О.В.- собственник комнаты площадью 15,2 кв.м. в коммунальной квартире №, расположенной в доме <адрес>, с сыном Липаткиным Я.М. в комнату жилой площадью 18.2 кв.м. в квартире № этого же дома (л.д. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование квартиры № на предмет пригодности ее для проживания, которым установлено, что в квартире № выполнен капитальный ремонт: несущие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии. Жилое помещение обеспечено инженерными системами (электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, отопление, вентиляция, газоснабжение). Комната площадью 18,2 кв.м.- окна деревянные в рабочем состоянии, полы деревянные окрашены, на стенах обои бумажные, потоки подшиты и окрашены водоэмульсионной краской, дверной блок установлен. При проведении ремонта выполнены работы по смене балок перекрытия на новые, согласно проекту работы выполнены. Произведена замена отопительных приборов, электропроводки, газовой разводки.

Согласно заключения межведомственной комиссии при Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотренных документов (обращения жителей жилого дома <адрес>) и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия пришла к выводу о соответствии комнаты, площадью 18,2 кв. метров в квартире № требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о ее пригодности для постоянного проживания (л.д. 143).

Кроме того, из заключения межведомственной комиссии при Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по результатам рассмотренных документов (обращений жителей жилого дома <адрес>) и технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого здания по адресу: <адрес>, выполненного ГУП МОПИ «Мособлремстройпроект» в 2010 году, принято решение о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома по указанному адресу (л.д. 142).

Капитальный ремонт произведен в первом и втором подъезде жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что Кузьмицкая О.В. и ее несовершеннолетний сын Липаткин Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 115), а также мать Кузьмицкой О.В. – Кузьмицкая О.П. зарегистрированы в четырехкомнатной коммунальной квартире №, расположенной в доме <адрес>, что следует из выписки из домовой книги, финансового лицевого счета (л.д. 112,113) и проживают в комнате площадью 15,2 кв.м. в указанной квартире.

Кузьмицкая О.В. на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала свое право собственности на комнату № площадью 15,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 22,23), а также выпиской из ЕГРП (л.д. 148).

Ответчику Кузьмицкой О.В. было вручено уведомление о выселении с переселением в жилое помещение маневренного фонда на время капитального ремонта (л.д. 6), которое оставлено без удовлетворения.

Комната площадью 18,2 кв.м., расположенная в квартире <адрес>, в которую в настоящее время предполагается переселение Кузьмицкой О.В. и членов ее семьи, также включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к жилым помещениям маневренного фонда, что следует из Постановления Главы городского поселения Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

Указанное жилое помещение соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания в помещениях (л.д.11,12).

Частью 1 ст. 88 ЖК РФ установлено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, следует, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским городским судом принято решение по гражданскому делу № по иску Кузьмицкой О. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Мальцевой Ю. В. к Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района, которым исковые требования удовлетворены частично, а именно заключение межведомственной комиссии при Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании комнаты №, площадью 18, 2 кв. метров в квартире <адрес> пригодной для постоянного проживания признано незаконным, комнаты № и № в квартире №, комната № в квартире №, комната № в квартире <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, на Администрацию городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района возложена обязанность предоставить Кузьмицкой О. В. и членам ее семьи, а также Мальцевой Ю. В. другие жилые помещения маневренного фонда для временного проживания на период капитального ремонта вместо комнаты №, площадью 18, 2 кв. метров в квартире № и комнаты №, площадью 18,1 кв. метров в квартире <адрес>, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным заключения межведомственной комиссии при Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в удовлетворении исковых требований Кузьмицкой О. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Мальцевой Ю. В. к Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района об обязании предоставить другие жилые помещения в собственность отказано (л.д. 238-243).

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кузьмицкой О.В., Кузьмицкой О.П., Мальцевой Ю.В.- без удовлетворения (л.д. 232-237).

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что комната № в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (сопротивление теплопередаче ограждающей не соответствует требуемому).

Так, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: - Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Состояние секции, в которой расположена комната № в квартире № - ограниченно работоспособное.

Учитывая, что законом однозначно и безальтернативно установлен критерий работоспособности для несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, в том числе, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нахождение указанных конструкций в ограниченно работоспособном состоянии, по мнению суда, свидетельствует о непригодности жилых помещений для проживания, в том числе временного.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют законные основания дл оценки степени, уровня или иных характеристик ограниченной работоспособности несущих и ограждающих конструкций дома, поскольку жилое помещение, пригодное для проживания, должно иметь несущие и ограждающие конструкции только в работоспособном и ни в каком-либо ином состоянии.

Суд также принимает во внимание, что в силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме...

- Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

- Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности…

- Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

- Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

- Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Положениями ч. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

-ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

-изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Таким образом, жилое помещение № в квартире <адрес> признано непригодным для постоянного проживания, поскольку не в полной мере соответствует приведенным требованиям.

Суд учитывает, что до настоящего времени решение о сносе жилого дома №, расположенного по <адрес>, не принято, дом в установленном законом порядке не признан аварийным и непригодным для проживания граждан, распоряжение Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № 55-р не оспорено и является действующим.

Квартира № расположена в третьем подъезде дома <адрес>, в котором должен проводиться капитальный ремонт, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Учитывая, что жилое помещение № в квартире <адрес> признано непригодным для проживания, переселение ответчиков в него на время капитального ремонта невозможно, в связи с чем, суд считает правильным в удовлетворении требований Администрации городского поселения Мытищи отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Администрации городского поселения Мытищи к Кузьмицкой О. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Липаткина Я. М., Кузьмицкой О. П. о выселении из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда и обратно за счет истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья: