Решение по делу № 2-434/2019 от 22.10.2018

Гражданское дело № 2-434/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 г.                                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю., с участием представителя истца Маркиш С.Г., ответчика Сирчук И.Е., представителей ответчиков Киселевой Н.И., представителя ответчика Мельникова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клишиной Н. В. к Сирчук И. Е., Сирчуку А. В., администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным постановления, исключении сведений о земельном участке,

установил:

Клишина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка, с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Указанный участок прошел процедуру государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, координаты характерных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером №... был образован ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером №... (который также находился в собственности истца). Образование земельного участка №... с присоединением к нему земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ... кв.м, было вызвано необходимостью организации благоустроенного подъезда (подхода) к земельному участку №..., так как со стороны уличного межквартального проезда (<адрес>) данный участок имеет суженную форму, в результате чего подъезд к участку становился затруднительным. Истцом полностью был обустроен подъезд к участку со стороны дороги: произведена отсыпь щебня, сформировано дорожное полотно, непосредственно примыкающее к межквартальной уличной дороге. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что собственники соседнего смежного участка с кадастровым номером №... Сирчук И.Е., Сирчук А.В. начали процедуру образования нового земельного участка путем перераспределения земельного участка №... площадью ... кв.м с присоединением к нему территории земель государственной неограниченной собственности площадью ... кв.м. С указанной целью Сирчук И.В., Сирчук А.В. обратились с заявлением в администрацию Новосибирского района Новосибирской области и ДД.ММ.ГГГГ администрацией района было вынесено Постановление №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема вновь образуемого земельного участка площадью 1377 кв.м с иными характерными точками границ земельного участка. На основании Постановления №...-па кадастровым инженером Цыпляковым Д.П. были проведены работы по межеванию земельного участка, вновь образованный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №.... Истец полагает, что образование земельного участка с кадастровым номером №... путем перераспределения земельного участка №..., утверждение администрацией Новосибирского района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведение соответствующих межевых работ, было произведено с нарушением действующего земельного и градостроительного законодательства и привело к нарушению прав и законных интересов истца. Согласно заключению кадастрового инженера Иванова С.Г., в границы вновь сформированного земельного участка №..., а именно в границах присоединенной части земель государственной неразграниченной собственности площадью ... кв.м, входят следующие объекты инженерных коммуникаций, расположенные на нем ранее: две железобетонные опоры воздушной линии электропередач ЛЭП 0,4 кВ (одна опора сдвоенная, вторая в виде одинарного столба), подземная линия энергоснабжения поселка на 10 000 кВт, распределительный подземный колодец центрального водоснабжения, частично дорога квартального проезда по <адрес>, а также проход, проезд, осыпанный щебнем, к земельному участку с кадастровым номером №... Таким образом, Сирчук И.Е., Сирчук А.В. фактически произвели действия по обращению в свою собственность земельного участка с расположенными на них объектами водоснабжения, электроснабжения и дорожного полотна, что является недопустимым. Образование земельного участка с кадастровым номером №... путем присоединения к нему части земельного участка неразграниченной государственной собственности, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства и объекты водоснабжения и обращение данной части земельного участка в частную собственность граждан произведено с нарушением требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, в связи с чем, схема расположения земельного участка утверждена администрацией Новосибирского района Новосибирской области неправомерно. В силу изложенного, Постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» незаконно, вынесено с нарушением требований земельного законодательства и подлежит отмене. Кроме того, образование земельного участка с кадастровым номером №... существенно нарушает права и законные интересы истца, как собственника смежного земельного участка, а именно: установление охранной зоны гарантирует беспрепятственный доступ к объектам, расположенным на частных землях, для их ремонта и обслуживания, экстренного устранения аварийных ситуаций, а также позволяет ограничить или запретить строительство и другие виды деятельности со стороны собственников земельных участков, находящихся в черте данной зоны. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого и водного хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Размещение опор линии электропередач и распределительного колодца на частной территории лишит возможности специальных служб по обслуживанию инженерных сетей беспрепятственного доступа к данным объектам с целью контроля их работоспособности, проведения ремонтных работ и устранения возникших аварий, что в свою очередь может повлечь причинение ущерба истцу, как собственнику смежного земельного участка, лишив истца и его семью основных коммунальных услуг жизнеобеспечения. Более того, на земельном участке №... истцом производится строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, согласно разрешению на строительство №...-RU№... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на участке зарегистрирован объект незавершенного строительства, о чем в ЕГРН внесены сведения, объекту присвоен кадастровый №.... Для строительства дома и обеспечения его электричеством и централизованным водоснабжением, соответствующими ресурсоснабжающими организациями в 2017 году истцу выданы технические условия. В целях исполнения технических условий АО «РЭС» для присоединения линии электропередачи строящеюся дома, истцом, за свой счет, была установлена опора (железобетонный столб) на границе своего участка, по которому сетевая организация осуществила монтаж провода напряжения 04, кВ до границы участка истца. В последующем, согласно тех же технических условий, истцу предписано установить на опору счетчик учета электрической энергии с функцией контроля величины максимальной мощности. Указанная опора, установленная непосредственно истцом, за свой счет, на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, попала в территорию вновь сформированного земельного участка ответчиков №..., что лишило истца возможности не только дальнейшего выполнения технических условий АО «РЭС», но и беспрепятственного использования и обслуживания указанного участка линий электропередач с целью ее нормального функционирования. Технические условия, выданные ДД.ММ.ГГГГ МУП «Горводоканал», для подключения строящегося дома к сетям водоснабжения и водоотведения, также предусматривают точку подключения дома от водопровода централизованной системы холодного водоснабжения водопровод Д-300 по <адрес>, до проектируемого колодца, который, согласно схеме к ТУ, попадает в границы земельного участка государственной собственности, присоединенные к земельному участку №.... Из указанного следует, что исполнение технических условий МУП «Горводоканал» и присоединение строящегося дома к сетям централизованного водоснабжения становится невозможным, так как в результате присоединения общественной земли свободного пространства для ведения работ по устройству колодца в данном месте нет, границы вновь сформированного участка непосредственно примыкают к дороге. Помимо изложенного, образование земельного участка №... привело к нарушению прав истца, как собственника смежного земельного участка, что выразилось в следующем: из представленного заключения кадастрового инженера Иванова С.Г. и приложенной к заключению схеме наглядно видно, что вновь сформированный земельный участок фактически расположен перед участком истца №... и полностью «перекрывает» его границы со стороны уличного дорожного проезда. В данной части земельный участок №..., как уже было сказано выше, имеет суженную форму, к данной части путем перераспределения присоединены земли общего пользования для организации проезда/прохода к участку. Кроме того, на данной части земельного участка, через который осуществляется подъезд к участку истца, им сформировано дорожное полотно, произведен отсып щебнем, обустроено место для заезда транспорта. Как видно из схемы, фактически истец лишена возможности прохода к своему участку, так как с одной стороны участок истца «перекрыт» границами участка №..., а с другой стороны расположены капитальные строения иных лиц, собственников смежного земельного участка. Кроме того, схемой, подготовленной кадастровым инженером Ивановым C.Г. установлено, что в результате присоединения ответчиками территории общего пользования в границы земельного участка, не только перекрыт проезд истца, но и частично попадает дорога, которая в результате такого присоединения в данном месте значительно сужается. Указанная дорога существует уже более 20 лет, используется местными жителями для проезда/прохода к своим домам, расположенным на <адрес>, а также к <адрес> и <адрес>, который является тупиковым. Сужение ширины дороги на данном участке недопустимо, так как приведет к авариям и невозможности разъехаться двум машинам, движущимся навстречу друг к другу. Кроме того, важным является то обстоятельство, что земельный участок истца 54:19:010101:1870 (со стороны <адрес>) образован в продолжение фактической границы земельного участка ответчиков (существующее ограждение участка ответчиков). Присоединение части земельного участка путем самовольного захвата общественной территории, а также фактическое расположение забора ответчиков со стороны <адрес>, наглядно отображено еще в 2017 году в отчете кадастрового инженера Ерш Д.В., из которого следует, что земельный участок №... (предыдущий кадастровый номер земельного участка №...) имеет фактическую площадь ... кв.м за счет наложения на границы соседних участков №..., а также захвата муниципальной земли площадью ... кв.м. Факт самовольного захвата муниципальной земли, а также привлечение ответчиков по указанному основанию к административной ответственности подтверждено письмом администрации Новосибирского района Новосибирской области, а также запросом истца в администрацию о нарушении прав на свободный доступ к участку. Также истец считает необходимым отметить, что действия ответчиков по обращению в свою собственность земель общего пользования с расположенными на них объектами инженерных коммуникаций, существующего проезда между участками, имеет признаки злоупотребления правом, так как направлены исключительно на причинение вреда истцу, как собственнику соседнего земельного участка с целью создания препятствий по владению и пользованию своей землей, в строительстве дома. Ответчик имеет цель создать истцу всяческие препятствия, как в судебном, так и в административном порядке, что является недобросовестным поведением ответчика и злоупотреблением правом.

Просит признать незаконным постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «Об утверждении схемы расположении земельных участков на кадастровом плане территории»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Маркиш С.Г. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, дополнения к иску, изложенные в письменном виде поддержала ...

Ответчик Сирчук И.Е., представитель ответчиков Киселева Н.И. в судебном заседании не признали исковые требования по доводам, изложенным в письменных возражениях ... суть которых сводится к тому, что истец ошибочно полагает, что недопустимо присоединение путем перераспределения земель государственной неразграниченной собственности с расположенными на данной части объектами водоснабжения и электроснабжения и земельного участка, находящегося в частной собственности. Ответчики не возражают, что расположение таких объектов предусматривает установление охранных зон. Вместе с тем, наличие охранных зон не предполагает запрет нахождения в частной собственности земельного участка, в границах которого данные объекты находятся. Наличие охранной зоны предполагает лишь ограничение использования земельного участка в границах данной зоны. Доказательств иного истец не представил. Более того, истец ошибочно полагает, что с передачей в собственность ответчиков земельного участка влечет передачу в собственность и объектов водоснабжения, электроснабжения. Такие объекты в данной ситуации являются обременением земельного участка, что ограничивает право ответчиков на использование своего участка, но никак не влияет на права истца. Истец указывает, что образование земельного участка с кадастровым номером №... якобы ограничивает доступ истца к опоре ЛЭП. Данное утверждение в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждено ни одним доказательством. Часть земельного участка, на котором расположена ЛЭП, находится за пределами ограждения истца. Таким образом, имеется беспрепятственный доступ истца к необходимым ему объектам. Истцом не представлены в дело доказательства, подтверждающие тот факт, что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, а также, что со стороны ответчиков исходит какая-то реальная угроза нарушения его права, в связи с чем, без наличия таких доказательств, иск не подлежит удовлетворению. В иске истец указывает, что якобы образование участка с кадастровым номером №... ограничило доступ истца к принадлежащему ему земельному участку. Из заключение кадастрового инженера, подготовленного ООО «КЦ Геоград» следует, что свободный доступ к участку истца с кадастровым номером №... (в настоящее время данный земельный участок преобразован в земельный участок с кадастровым номером №...) имеется с противоположной стороны, где расположены и ворота, через которые предусмотрен проезд к участку истца. При этом расстояние между вновь образованным участком с кадастровым номером №... и участком №... составляет ... м, что позволяет осуществлять беспрепятственный проход к земельному участку истца. Истец в иске ссылается на ст. 10 ГК РФ, утверждая, что на стороне ответчиков имеется злоупотребление правом, а именно, что действия по образованию земельного участка с кадастровым номером №... направлены на создание препятствий по владению и пользованию землей истца, препятствий в строительстве дома, однако данное утверждения ничем не подтверждено и опровергается изложенными выше обстоятельствами, в частности тем фактом, что доступ на участок истца осуществляется с противоположной стороны. Неприязненных отношений у ответчиков к истцу не имеется. Кроме того, ранее Новосибирский районный суд Новосибирской области в рамках дела №... №... установил наличие нарушение права Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. со стороны Клишиной Н.В., которая заняла часть участка Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. с другой стороны. Более того, зная, что Сирчук И.Е. имеет намерение оформить право на часть земли, расположенной перед ее домом, истец оформила в собственность землю таким образом, что выступающая часть ее участка оказалась непосредственно перед участком ответчиков, что позволяет расценивать именно действия истца как злоупотребление правом. Таким образом, истец не доказал нарушение своего права действиями ответчиков, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска по данному делу. Кроме того, ответчики Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. полагают, что в рамках данного дела, исходя из существа заявленных требований, они не могут являться ответчиками по данному делу, так как право собственности не было зарегистрировано за указанными лицами и, соответственно, они не являются собственниками спорного земельного участка с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области Мельников С.Е. в судебном заседании также не признал исковые требования по доводам письменного отзыва ... согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. обратились с заявлением на основании ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ о заключении с ними соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в частной собственности, и земель, неразграниченной государственной собственности. Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м принадлежит Сирчук И.Е., Сирчук А.В. на праве собственности. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Оснований, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка у администрации не имелось. ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято постановление №...-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... за счет земель, собственность на которые не разграничена, образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа (ЖЗ-З). Доказательств разработки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению Сирчук И.Е. с нарушением предусмотренных ст. 11.7 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам не представлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований отсутствуют. В удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец Клишина Н.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №..., образованного из земельного участка, с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <адрес>, что следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ...

Ответчики Сирчук И.Е., Сирчук А.В. являются собственниками земельного участка, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области было вынесено Постановление №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, площадь земельного участка – ... кв.м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, участок №.... Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель государственной нераграниченной собственности. Территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа (ЖЗ-3). Разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, категория земель: земли населенных пунктов. В результате перераспределения земельному присвоен кадастровый №... ...

Право собственности на вновь образованный земельный участок ответчиками не зарегистрировано в установленном законом порядке, однако учитывая разъяснения абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, настоящий спор подлежит разрешению по правилам гражданского судопроизводства, а ответчики Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. являются надлежащими ответчиками по данному делу.

В соответствии с видом разрешенного использования градостроительного регламента территориальной зоны (ЖЗ-3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа), Клишиной Н.В. на земельном участке №... производится строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, согласно разрешению на строительство №...-RU№... от ДД.ММ.ГГГГ ...

ДД.ММ.ГГГГ на участке зарегистрирован объект незавершенного строительства, о чем в ЕГРН внесены сведения, объекту присвоен кадастровый №... ...

Для возможности технологического присоединения к электрическим сетям, подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, ресурсоснабжающими организациями АО «РЭС» и МУП «Горводоканал» в 2017 году истцу выданы технические условия ...

Как указано истцом, в целях исполнения технических условий АО «РЭС» для присоединения линии электропередачи строящеюся дома, истцом, за свой счет, была установлена опора (железобетонный столб) на границе своего участка, по которому сетевая организация осуществила монтаж провода напряжения 04, кВ до границы участка истца. В последующем, согласно тех же технических условий, истцу предписано установить на опору счетчик учета электрической энергии с функцией контроля величины максимальной мощности. Указанная опора, установленная непосредственно истцом, за свой счет, на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, попала в территорию вновь сформированного земельного участка ответчиков №..., что лишило истца возможности не только дальнейшего выполнения технических условий АО «РЭС», но и беспрепятственного использования и обслуживания указанного участка линий электропередач с целью ее нормального функционирования. Технические условия, выданные ДД.ММ.ГГГГ МУП «Горводоканал», для подключения строящегося дома к сетям водоснабжения и водоотведения, также предусматривают точку подключения дома от водопровода централизованной системы холодного водоснабжения водопровод Д-300 по <адрес>, до проектируемого колодца, который, согласно схеме к ТУ, попадает в границы земельного участка государственной собственности, присоединенные к земельному участку №... Из указанного следует, что исполнение технических условий МУП «Горводоканал» и присоединение строящегося дома к сетям централизованного водоснабжения становится невозможным, так как в результате присоединения общественной земли свободного пространства для ведения работ по устройству колодца в данном месте нет, границы вновь сформированного участка непосредственно примыкают к дороге.

Факт выполнения работ по установке одной железобетонной опоры подтверждается распиской от имени Федорова Д.Д., согласно которой им выполнены работы по установке одной железобетонной опоры ЛЭП (СВ 105-3) рядом с земельным участком в д<адрес> (участок рядом с <адрес>), а также фотографиями ...

Согласно ответа АО «РЭС» на запрос Клишиной Н.В., опора ЛЭП №... ВЛ-0,4 кВ Ф-3 от ТП-10/0,4 кВ 4Н-239, рассоложенная по адресу: <адрес> числится на балансе филиала «Приобские электрические сети» АО «РЭС», который является эксплуатирующей организацией данного объекта. Также из ответа АО «РЭС» следует, что в непосредственной близости к земельным участкам с кадастровыми номерами №... на глубине 0,7 м проходит КЛ-10 кВ Ф-6 РП-10 кВ Кудряши, отходящая от ТП-10/0,4 кВ 4Н-368 и принадлежит филиалу «ПЭС» АО «РЭС», которое также является его эксплуатирующей организацией. Данный объект электросетевого хозяйства питает бытовых потребителей ...

На основании заявления Клишиной Н.В. ... администрацией Новосибирского района Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ответчиков на предмет нарушения границ земельного участка с кадастровым номером №..., в ходе которой было выявлено нарушение ответчиками требований земельного законодательства РФ ...

Как следует из отчета от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера Ерш Д.В., земельный участок №... (предыдущий кадастровый номер земельного участка №...) по сведениям ЕГРН имеет площадь ... кв.м, фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м за счет наложения на границы соседних участков №..., площадью 63 кв.м, №..., площадью ... кв.м, а также за счет земель, находящихся в государственной т муниципальной собственности, площадью ... кв.м. Также кадастровым инженером была выявлена территория площадью ... кв.м, входящая в земельный участок с кадастровым номером №..., но фактически не используемая, так как находится за забором участка и в этом месте проходит газопровод ...).

Между тем, вышеуказанные обстоятельства правового значения не имеют, поскольку в настоящее время пользование ответчиками земельным участком осуществляется на законных основаниях, в связи с Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, площадь земельного участка – ... кв.м, местоположение: <адрес>. Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель государственной нераграниченной собственности, в результате перераспределения земельному присвоен кадастровый №....

Согласно заключению кадастрового инженера Иванова С.Г. №... от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выезда, осмотра и координирования объектов коммуникаций, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенного адресу: <адрес>, составлена схема из которой следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №... расположены следующие объекты: опоры воздушной линии электропередач 0,4 кВ; распределительный колодец центрального водоснабжения; частично квартальный проезд. Выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №... перекрывают доступ от земель общего пользования (<адрес>) к земельному участку с кадастровым номером №...

Согласно заключению специалиста – кадастрового инженера Дорофеевой Н.Н. в отношении местоположения границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №... (принадлежащего истцу) внесены ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок с кадастровым номером №..., являющийся исходным для указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета. В отношении земельного участка идентифицируемого кадастровым номером №... (принадлежащего ответчикам): кадастровые работы осуществлены в июне 2006 года ООО «Грин»; в соответствии с Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» в целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет было подготовлено описание земельных участков, которое с заявкой на государственный кадастровый учет было представлено в орган кадастрового учета; в результате осуществления кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый №...; на основании заявления в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» ПО Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Сирчук И.Е. осуществлен учет изменений объекта недвижимости в отношении вида разрешенного использования земельного участка - «индивидуальные (одноквартирные) жилые дома». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на кадастровый учет №...) территория, огражденная собственниками земельного участка с кадастровым номером №... на местности (т.е. закрепленная объектом искусственного происхождения - металлическое ограждение на бетонном фундаменте, металлическое ограждение) включала границы земельного участка с кадастровым номером №... и земли государственной собственности. Земельный участок №... имеет общую часть границы с земельным участком №... в точках Т9-Т10. На местности указанная часть границы закреплена ограждением из металлической сетки. Смежными с границами земельного участка 54:19:010101:1870 в частях Т8-Т7-Т6-Т5-Т4-Т3-Т2 при его образовании являлись земли государственной собственности. В настоящее время земельный участок №... (части Т8-Т7-Т6-Т5-Т4-ТЗ-Т2) имеет общую часть границы с земельным участком №... (образован в результате перераспределения №... и земель государственной собственности. Дата учета в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ). Точка ТЗ совпадает с началом бетонного фундамента ограждения, ограждающего территорию земель государственной собственности, присоединенных к земельному участку №.... В точках Т3-Т4; Т6-Т7-Т8-Т9 ограждение проходит по забору из металлического профилированного листа. В точках Т4-Т5-Т6 закрепление границы отсутствует (за частями границ Т4-Т5-Т6 располагается опора ЛЭП-0,4 кВ и забор из профилированного металлического листа, отделяющий территорию на которой расположена опора ЛЭП от земель государственной собственности занятых и огороженных собственниками земельного участка №...). Таким образом, общие части границ земельных участков №... проходят по прямым линиям, указанные части границ закреплены объектами искусственного происхождения - ограждениями. По <адрес> часть образованной границы рассматриваемого земельного участка соединяет бетонные фундаменты существующих ограждений. На земельном участке с кадастровым номером №... расположен объект - незавершенное строительством здание, учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №.... Для проведения исследования представлено разрешение на строительство указанного объекта недвижимости и градостроительный план, на котором отображена территория подлежащая застройке. Осуществленные в целях подготовки ответов на поставленные вопросы геодезические измерения позволяют сделать вывод о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером №... следующих объектов (Приложение №...): 1. опора ЛЭП -0,4 кВ с подпорным столбом; 2. колодец центрального водоснабжения; 3. опора ЛЭП-0,4 кВ. Правила определяющие порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В соответствии с пунктом 5 указанных Правил «Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению». Приложение к Правилам содержит требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи - устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2м. В Приложении №... отражены границы охранной зоны ЛЭП-0,4 кВ, определенные в соответствии с указанными выше правилами, совмещенные с границами земельного участка с кадастровым номером №...

Исходя из указанного заключения, в нем отражены земли государственной собственности занятые собственниками земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по состоянию до перераспределения указанного земельного участка и его предоставления ответчикам на основании Постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па.

Согласно заключению ООО «КЦ Геоград» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, прошел процедуру государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус учтенного, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, площадь ... кв.м, координаты характерных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером №... (преобразованный из земельного участка №...), расположенный по адресу: <адрес>, прошел процедуру государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус учтенного, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, площадь ... кв.м, координаты характерных точек границ земельного участка внесены в ЕГРН. Согласно проведенным геодезическим измерениям и натурного осмотра местности установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером №... осуществляется посредством земель кадастрового квартала №.... Территория кадастрового квартала №... относится к неразграниченной государственной (муниципальной) собственности. К земельному участку может осуществляться проезд посредством дороги общего пользования (<адрес>), а так же проход со стороны <адрес> прохода составляет ... м, что подтверждается схемой расположения земельных участков с кадастровыми номерами №..., местоположением: <адрес>, на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемым приложением заключению кадастрового инженера ...

Согласно заключению кадастрового инженера Цыплякова Д.Н., земельный участок с кадастровым номером №... (принадлежащий истцу) поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь ... кв.м, образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель государственной неразграниченной собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома. В результате перераспределения площадь исходного земельного участка увеличилась на 24 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №... (принадлежащий ответчикам) поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь ... кв.м, образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель государственной неразграниченной собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования: индивидуальные (одноквартирные) жилые дома. В результате перераспределения площадь исходного земельного участка увеличилась на ... кв.м. Формирование границ земельного участка с кадастровым номером №... осуществлялось с учетом фактически установленного ограждения испрашиваемого и смежных земельных участков. В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... в территорию образованного земельного участка с кадастровым номером №... не включена территория фактически огороженная и используемая соседними земельными участками, а также территория, на которой расположена опора линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ. Перераспределяемая часть границы земельного участка с кадастровым номером №... не имеет смежных границ с земельным участком №.... По актуальным сведениям ЕГРН, границы земельного участка №... установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №... сформирован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па. Формирование границ земельного участка с кадастровым номером №... осуществлялось с учетом фактически установленного ограждения испрашиваемого и смежных земельных участков. В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... в территорию образованного земельного участка с кадастровым номером №... включена территория, на которой расположены две опоры линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ и самовольно огороженная территория, используемая с территорией земельного участка №.... Перераспределяемая часть земельного участка №... полностью перекрывает доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером №... со стороны <адрес> (со стороны земель общего пользования). Учитывая зимнее время года наличие смотрового колодца водопровода на территории земельного участка с кадастровым номером №... не установлено (...

По сути, заявляя требования о признании незаконным постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» истец ссылается на невозможность беспрепятственного доступа к своему земельному участку и ограничение в возможности пользования ЛЭП, подземной линией энергоснабжения, распределительным подземным колодцем центрального водоснабжения.

Между тем, к земельному участку №... может осуществляться доступ посредством дороги общего пользования (<адрес>), а так же со стороны <адрес> прохода составляет ... м, что позволяет осуществлять беспрепятственный проход к земельному участку истца и подтверждается схемой расположения земельных участков с кадастровыми номерами №..., по адресам: <адрес> указанная возможность отражена на каждой из представленных кадастровыми инженерами схем ... в связи с чем, ссылки истца на отсутствие возможности беспрепятственного доступа к земельному участку подлежат отклонению.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера, подготовленного ООО «КЦ Геоград» ... следует, что свободный доступ к участку истца с кадастровым номером №... имеется с противоположной стороны, где расположены ворота, через которые предусмотрен проезд к участку истца.

Ссылка на то, что истцом полностью был обустроен подъезд к участку со стороны дороги: произведена отсыпь щебнем, правового значения при перераспределении земельного участка, находящегося в собственности ответчиков за счет земель, собственность на которые не разграничена, правового значения не имеет.

То обстоятельство, что до образования земельного участка ответчиков проезд на участок истца осуществлялся путем самостоятельно сформированного истцом дорожного полотна, само по себе не свидетельствует о незаконности образования земельного участка ответчика путем присоединения земель общего пользования, при наличии возможности организации прохода и проезда к участку истца иными путями, указанными выше, что нашло подтверждение в заключениях кадастровых инженеров, из которых усматривается три варианта организации прохода к земельному участку истца.

Вопреки утверждению истца, нарушений требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ при перераспределении земельного участка судом не установлено, напротив предоставление испрашиваемого земельного участка приводит к рациональному использованию земель.

Оснований, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка у администрации Новосибирского района Новосибирской области не имелось, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией обоснованно и законно принято постановление №...-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... за счет земель, собственность на которые не разграничена и образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа (ЖЗ-З).

Доказательств разработки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению ответчика Сирчук И.Е. с нарушением предусмотренных ст. 11.7 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам стороной истца также не представлено и судом не установлено.

Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора незначительное наложение испрашиваемого участка на охранную зону линии электропередач и иных объектов инженерных коммуникаций, в данном случае не исключает возможности корректировки его границ на стадии утверждения схемы месторасположения участка. Такое наложение не имеет решающего значения для рассмотрения вопроса о возможности предоставления ответчикам испрашиваемого ими участка и не свидетельствует о незаконности принятого администрацией Новосибирского района Новосибирской области решения об утверждении схемы расположения земельных участков. Вместе с тем, часть земельного участка, на котором расположена ЛЭП, находится за пределами ограждения истца. Таким образом, имеется беспрепятственный доступ истца к необходимым ему объектам.

Наличие охранных зон не предполагает запрет нахождения в частной собственности земельного участка, в границах которого данные объекты находятся. Наличие охранной зоны предполагает лишь ограничение использования земельного участка в границах данной зоны. Более того, передача в собственность ответчиков земельного участка не влечет передачу в собственность объектов водоснабжения, электроснабжения; такие объекты в данной ситуации являются обременением земельного участка, что ограничивает право ответчиков на использование своего участка, но никак не влияет на права истца.

Судом не установлено каких-либо препятствий со стороны ответчика к доступу истца к инженерным коммуникациям, находящихся на принадлежащем ответчикам участке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт нарушения его прав со стороны ответчиков.

Наличие на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, д.<адрес>, участок №..., имущества общего пользования – ЛЭП, водораспределительного колодца и водопроводных сетей не предусмотрено действующим законодательством в качестве оснований для ограничения земельного участка в обороте, а реализация прав собственников на пользование указанным имуществом обеспечивается посредством установления обременений земельного участка в виде установления сервитута, запрета владельцу участка не препятствовать использованию, ремонту и обслуживанию коммуникаций, проходящих по земельному участку.

В этой связи оснований полгать, что схема расположения земельного участка Сирчук И.Е. и Сирчук А.В. определена с нарушением норм земельного законодательства, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконным постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па «Об утверждении схемы расположении земельных участков на кадастровом плане территории».

Поскольку требование Клишиной Н.В. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес> является производным от основного, в удовлетворении которого истцу суд отказывает, не подлежит удовлетворению и указанное требование.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

Отказать Клишиной Н. В. в удовлетворении иска к Сирчук И. Е., Сирчуку А. В., администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным постановления, исключении сведений о земельном участке.

После вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> запрета администрации Новосибирского района Новосибирской области заключать соглашение с Сирчук И. Е., Сирчуком А. В. о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель государственной неразграниченной собственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.