Решение по делу № 2а-3402/2021 от 30.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021 г. Дело № 2а-3402/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 ноября 2021 года      г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ через МКУ МФЦ ВГО им было подано заявление № № о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, а именно, об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав: здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с приложенными к нему документами в связи с допущенными ошибками в ходе работ по инвентаризации объекта в 2009 г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту – ФИО3 по <адрес>) уведомлением № № сообщило ему о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве основания для принятия такого решения на то, что с заявлением об изменении основных характеристик могут обратиться все собственники входящих в его состав помещений (гаражных боксов) либо лицо, уполномоченное протоколом общего собрания членов ГСК на подачу заявления в орган регистрации прав. Считает данное решение незаконным и нарушающим его права как собственника нежилого помещения – гаражного бокса № площадью 145,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в районе ориентира по адресу: <адрес>, в нежилом здании гаражей площадью 854,5 кв.м. с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, оформлен в установленном порядке, право собственности на гаражи приобретено гражданами, общедолевая собственность на здание с кадастровым номером № отсутствует. Административный истец просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю, оформленное уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № № в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю – ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого уведомления, приводя доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе разбирательства дела установлено, что 18.01.2021 г. ФИО2 в лице своего представителя ФИО4 обратился через МФЦ в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением № № о государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимого имущества: здания – гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый номер №, площадью 854,5 кв.м., приложив пакет документов.

По результатам правовой экспертизы представленных документов уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №1 Управление Росреестра по Приморскому краю сообщило заявителю о приостановлении государственного кадастрового учета в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со ссылкой на положения п. 4 ч. 2 ст. 15 названного Федерального закона, поскольку с таким заявлением в отношении здания с кадастровым номером № – гаражи могут обратиться либо все собственники входящих в его состав помещений (боксов), либо лицо, уполномоченное протоколом общего собрания членов ГСК на подачу заявления в орган регистрации прав.

В числе прочих документов к заявлению ФИО2 были приложены технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Из представленных заявителем документов следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) объект с кадастровым номером № – ранее учтенный, нежилое здание площадью 854,5 кв.м., наименование – гаражи, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № в ГСК № площадью 145,90 кв.м. с кадастровым номером №, входящий в состав здания гаражей с кадастровым номером №.

Таким образом, принадлежащий административному истцу объект не является самостоятельным объектом капитального строительства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст.ст. 246 и 247 ГК РФ).

В силу п.п. 3, 9, 14 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание места положения объекта недвижимости, площадь, этажность относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 6 ст. 42 названного Федерального закона с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, входящие в силу закона в состав общего имущества (имущества общего пользования) собственников недвижимости или приобретенные ими в качестве общего имущества (имущества общего пользования), и (или) о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости от имени указанных лиц обращается ФИО3, уполномоченный на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости или решением общего собрания собственников недвижимости (в случае, если в соответствии с законом допускается принятие такого решения собранием собственников недвижимости).

Таким образом, внесение изменений в основные сведения об объекте недвижимости по заявлению только одного из собственников нежилого помещения, являющегося составной частью нежилого здания, противоречит приведенным выше положениям закона.

При таких обстоятельствах у административного ответчика в пределах предоставленных ему законом полномочий имелись основания для вынесения оспариваемого уведомления.

На основании изложенного, суд не усматривает совокупности условий, установленной ст. 227 КАС РФ, необходимой для признания решения незаконным, ввиду чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 КАС РФ при отказе в удовлетворении заявленных требований подлежат отмене меры предварительной защиты, принятые по настоящему административному делу определением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, документы на которые предоставлены ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № и ФИО4 на основании заявления № №, после вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 89, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения, оформленного уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Отменить меры предварительной защиты, принятые по административному делу определением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, документы на которые предоставлены ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № и ФИО4 на основании заявления № №, после вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова