Решение от 29.04.2020 по делу № 2-396/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-396/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 29 апреля 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.О.П., А.С.П., А.П.П., Ш.Т.П. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

А.О.П., А.С.П., А.П.П., Ш.Т.П. обратились в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что на основании решения Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на доли указанного земельного участка зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На принадлежащем истцам земельном участке в 1994 году возведен жилой дом общей площадью 102,3 кв. м.

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области в 2020 года в выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости было отказано, поскольку на вышеуказанном земельном участке строительство уже осуществлено, что согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольным строительством. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенные самовольные строения не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение возведенных самовольных построек не создает угрозы жизнью здоровью граждан, просят суд признать право собственности за А.О.П. в праве общей долевой собственности на 5/8 долей жилого дома общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадь помещения вспомогательного использования 4,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности за А.С.П. в праве общей долевой собственности на 1/8 долю жилого дома общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадь помещения вспомогательного использования 4,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности за А.П.П. в праве общей долевой собственности на 1/8 долю жилого дома общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадь помещения вспомогательного использования 4,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности за Ш.Т.П. в праве общей долевой собственности на 1/8 долю жилого дома общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадь помещения вспомогательного использования 4,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы А.О.П., А.С.П., А.П.П., Ш.Т.П. не явились, в материалах дела имеется заявление представителя истцов по доверенностям О.И.Б. о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка по общему правилу подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора судом установлено, что на основании решения Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ А.О.П., А.С.П., А.П.П. и Ш.Т.П. являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права.

На указанном земельном участке в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ истцами были возведены самовольные строения: объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с жилой и холодной пристройками, крыльцом (лит. А, А1, а, а1), расположенный по адресу: <адрес>, без получения разрешения на строительство.

Письмом за № ВриП главы Городищенского муниципального района Волгоградской области К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ истцам в выдаче разрешения на строительство объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отказано с указанием того, что на вышеуказанном земельном участке строительство уже осуществлено, что согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольным строительством… Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Указанные жилые строения и постройки возведены в границах отведенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности А.О.П., А.С.П., А.П.П. и Ш.Т.П. на праве собственности, и в соответствии с градостроительными нормами.

В соответствии с представленными в дело техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составленного МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Городищенский филиал, возведенный на спорном земельном участке объект недвижимости представляет собой жилой дом, общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадью помещения вспомогательного использования – 4,2 кв. м.

Согласно заключению №, выполненному ОАО Проектно-Изыскательский институт «Тракторопроект» от ноября 2019 года, о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям норм для индивидуального жилищного строительства, в том числе требованиям безопасности, которые установлены ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Сохранение вновь возведенного жилого дома (лит. А) с жилой и холодной пристройками и крыльцом (лит. А1, а, а1) не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

По мнению суда, указанные заключения составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, по своему содержанию полностью соответствуют нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома с жилой и холодной пристройками и крыльцом, выполнено на земельном участке, принадлежащем истцам на законных основаниях, функционируют согласно разрешенному виду использования, соответствуют требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство капитальных строений осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом (лит. А) с жилой и холодной пристройками и крыльцом (лит. А1, а, а1), расположенный по адресу: <адрес>, возведены на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при их возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строения возведены в границах принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании права собственности за А.О.П. на 5/8 долей, за А.С.П., А.П.П., Ш.Т.П. по 1/8 доле за каждым, в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 106,5 кв. м, жилой площадью 64,2 кв. м, подсобной площадью 38,1 кв. м, площадью помещения вспомогательного использования 4,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 5/8 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 106,5 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 38,1 ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 4,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/8 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 106,5 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 38,1 ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 4,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/8 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 106,5 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 38,1 ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 4,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/8 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 106,5 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 38,1 ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 4,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░