Решение от 27.09.2019 по делу № 2а-368/2019 от 18.09.2019

                                                                                                                    Дело № 2а-368/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск                                                                                                                  27.09.2019

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи	В.А. Шумилиной
при секретаре судебного заседания с участием прокурора	Бушуевой И.Д. Э.И. Нардина

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Фоминская СОШ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области Называевский район об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

         Директор МБОУ «Фоминская СОШ» Краузин С.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области Называевский район об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

         Согласно иску, Называевским городским судом Омской области ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №, которым на МБОУ «Фоминская СОШ» была возложена обязанность установить систему видеонаблюдения с функцией круглосуточного видеонаблюдения за потенциально опасными участками с архивацией записи на 1 месяц. На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Потапенко Н.Ю. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

          В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения заявителем не исполнены, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с МБОУ «Фоминская СОШ» исполнительского сбора в размере 50000 руб. Исполнительный документ не исполнен заявителем в срок, в связи с тем, что финансирование установки в МБОУ «Фоминская СОШ» системы видеонаблюдения с функцией круглогодичного видеонаблюдения за потенциально опасными участками с архивацией записи на 1 месяц запланировано в ДД.ММ.ГГГГ году, финансовых средств для оплаты исполнительского сбора в бюджете не предусмотрено.Таким образом, заявитель не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

          Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

          На основании изложенного, истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

          В судебном заседании представитель истца директор МБОУ «Фоминская СОШ» не присутствовал, в заявлении просили дело рассмотреть без его участия.                                    

          Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Называевский район о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, его участие в деле судом обязательным не признано.       

         Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

            В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

           Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

            Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

           Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административный иск Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Фоминская средняя общеобразовательная школа Называевского муниципального района Омской области», и администрации Называевского муниципального района Омской области, выразившегося в отсутствии в здании Фоминской средней общеобразовательной школы системы видеонаблюдения с функцией круглосуточного видеонаблюдения за потенциально опасными участками с архивацией записи на 1 месяц, и обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Фоминская средняя общеобразовательная школа Называевского муниципального района Омской области», и администрацию Называевского муниципального района Омской области устранить данные нарушения законодательства в срок ДД.ММ.ГГГГ

          Решение суда вступило в законную силу. На основании исполнительного документа выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

          Ввиду того, что должник МБОУ «Фоминская СОШ» добровольно в установленный срок не исполнило решение суда, начальник отдела - старший судебный пристав Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области Рассказова И.А. вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление в отношении МБОУ «Фоминская СОШ» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по неисполнению указанного решения Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения с функцией круглосуточного видеонаблюдения за потенциально опасными участками с архивацией записи на 1 месяц.                                   

          Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

          Таким образом, срок обращения в суд с указанным иском, не пропущен.

          Не согласившись с указанным постановлением, МБОУ «Фоминская СОШ» обратилось в суд с требованиями об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

          Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

          Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

          Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

          По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.              

          Из материалов дела следует, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

          Как установлено в судебном заседании, исполнительный документ не исполнен заявителем в срок, в связи с тем, что финансирование установки в МБОУ «Фоминская СОШ» системы видеонаблюдения с функцией круглогодичного видеонаблюдения за потенциально опасными участками с архивацией записи на 1 месяц запланировано в ДД.ММ.ГГГГ году, финансовых средств для оплаты исполнительского сбора в бюджете не предусмотрено.

         Таким образом, заявитель не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

         Указанные обстоятельства не являются основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, но вместе с тем, являются основанием для освобождения должника в лице МБОУ «Фоминская СОШ» от уплаты исполнительского сбора.

         Поскольку административный ответчик освобожден от уплаты судебных расходов в соответствии с п.п. 19 п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина взысканию не подлежит.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2019 ░░ 3 ░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░