Решение по делу № 2-125/2023 (2-1227/2022;) от 21.11.2022

Дело № 2-125/2023                            

21RS0001-01-2022-001441-47

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущесмтва в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на это имущество,

установил:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики мотивировали свои исковые требования тем, что в соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Статья 125 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления. В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами, участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени муниципального образования по специальному поручению органов местного самоуправления могут также юридические лица и граждане.

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно статье 21 Устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря – представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря – исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Согласно статье 39 Устава города Алатыря Чувашской Республики в структуре администрации города Алатырь Чувашской Республики могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Алатыря. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

На основании вышеизложенного решением Собрания депутатов города Алатырь Чувашской Республики от 29 декабря 2020 года № 43/06-7 «Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики» - Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики (далее – Отдел, Истец) определен исполнительным органом администрации города Алатырь и является его структурным органом.

Таким образом, исполняя свои полномочия Отдел, как орган местного самоуправления, в силу указанного совершает соответствующие сделки (операции) не в собственных интересах (организация – юридическое лицо), а исключительно представляет интересы муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики.

В соответствии со сведениями, полученными от Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 16 июня 2022 (исх. №) на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (далее - жилой дом) зарегистрировано право собственности за ФИО1 (1/2 доля в праве), ФИО2 (1/8 доля в праве), ФИО3 (1/8 доля в праве), ФИО4 (1/8 доля в праве), ФИО5 (1/8 доля в праве) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года №, подтвержденные записью в Алфавитной книге № Бюро технической инвентаризации города Алатырь.

Согласно имеющимся сведениям, после смерти ФИО1 право собственности на объект недвижимости перешло к ФИО6, а после его смерти наследником является дочь - Калентьева <данные изъяты>.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным реестра наследственных дел - сайта в сети Интернет https://notariat.ru наследственных дел в отношении ФИО2 не заводилось.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным реестра наследственных дел - сайта в сети Интернет https://notariat.ru наследственных дел в отношении имущества умершего ФИО3 не заводилось.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным реестра наследственных дел - сайта в сети Интернет https://notariat.ru наследственных дел в отношении имущества умершего ФИО3 также не заводилось.

Со ссылкой на статьи 1152, 1151 Гражданского кодекса РФ, пункты 35, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», просили признать имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 45,5 кв.м. выморочным имуществом;

признать имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 45,5 кв.м., выморочным имуществом;

признать имущество ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,5 кв.м. выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием город Алатырь Чувашской Республики право общей долевой собственности (в виде 3/8 долей в праве) на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м.

Истец – Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенные надлежащим образом о времени и месите судебного разбирательства дела своего представителя в судебное заседании не направили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (Управление Росреестра по Чувашской Республике), извещены о времени и месте судебного разбирательства дела своевременно и надлежащим образом. От заместителя руководителя Управления Росреестра по Чувашской Республике поступил отзыв на исковое заявление № от 09 декабря 2022 года, в котором указали, что просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 88).

Третье лицо - Калентьева Н.А. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики. Она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которая перешла к ней в порядке наследования после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Её отец проживал в указанном доме с <данные изъяты> года до момента его смерти. В соседней половине дома никто не проживал и не живёт в настоящее время. Никто не проявляет интереса к соседней половине дома, не содержит её, фактически она брошена, притязаний на этой имущество нет.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 333-ФЗ). Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом.

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35

Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Сведения о характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 45,5 кв.м., является Калентьева Н.А., которой принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом (л.д. 32-40).

Из сообщения главы администрации города Алатырь Чувашской Республики ФИО7 № от 24 октября 2022 года в адрес Калентьевой Н.А. следует, что по данным БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии на вышеуказанный объект недвижимости в архиве учреждения имеются сведения о регистрации права собственности, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за четырьмя гражданами по 1/8 доли на каждого. По данным Отдела ЗАГС администрации города Алатырь Чувашской Республики на одно из собственников отсутствует запись акта о смерти, в связи с чем, признание вымороченным имущества - 1/8 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом невозможно (л.д. 11).

Из сообщения Отдела ЗАГС администрации города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала по адресу: <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал по адресу: <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из сообщения Нотариальной палаты Чувашской Республики от 06 декабря 2022 года следует, что по состоянию на день дачи настоящего ответа отсутствуют сведения о наследственных делах, заведенных после умерших: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживавшей по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживавшего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес> (л.д. 41).

Из копии технического паспорта на жилой дом <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бюро технической инвентаризации» города Алатырь Чувашской Республики, находящегося в инвентарном деле № (копия) на вышеуказанный дом, представленном Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» следует, что дом <адрес> состоит из двух квартир. Квартира № общей полезной площадью 28,60 кв.м., квартира № общей полезной площадью - 16,90 кв.м. Собственниками жилого помещения указаны: ФИО1 (1/2 доля в праве общей собственности), ФИО2 (1/8 доля в праве собственности), ФИО3 (1/8 доля в праве общей собственности), ФИО4 (1/8 доля в праве собственности), ФИО5 (1/8 доля в праве собственности) (л.д. 42-83).

Пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает порядок передачи выморочного имущества в собственность муниципальных образований.

Поскольку право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечении шести месяцев со дня открытия наследства на стороне государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке, а также исходя из того, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики обоснованны и подлежат удовлетворению.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, за муниципальным образованием город Алатырь Чувашской Республики следует признать право собственности на выморочное имущество - на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, с кадастровым №.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на это имущество удовлетворить.

Признать имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> - выморочным.

Признать имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> – выморочным.

Признать имущество ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> – выморочным.

Признать за муниципальным образованием город Алатырь Чувашской Республики право общей долевой собственности (в виде 3/8 долей в праве) на жилой дом, общей площадью 45,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий    

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.