Решение по делу № 2-794/2019 от 01.10.2019

Дело №2-794/2019                      УИД №21RS0017-01-2019-001010-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                 г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диняковой Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании Решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Динякова Г.Н. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по тем основаниям, что в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает отказ неправомерным.

Просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Диняковой Г.Н. периодов: нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Диняковой Галине Николаевне досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Диняковой Г.Н. уплаченную госпошлину в сумме 600 рублей.

Истица – Динякова Г.Н. в судебное заседание не явилась. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в удовлетворении исковых требований Диняковой Г.Н. отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В части требования Диняковой Г.Н. о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Динякова Г.Н. просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения – МБОУ «_____________ СОШ» ........................ Чувашской Республики, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за Диняковой Г.Н. сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж Диняковой Г.Н. и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В части требования Диняковой Г.Н. о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 статья 167 КЗоТ РФ, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.В соответствии с пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года N 517 руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

Согласно статье 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до 06.10.1992), с принятием которого период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с отказом включения женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии до старости (ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что, отпуск по уходу за ребенком у истицы имел место после 06 октября 1992 года, ее требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

С учетом включения в специальный трудовой стаж Диняковой Г.Н. периодов нахождения ее на курсах повышении квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж на "___" ___________ г. составил 25 лет 06 месяцев 18 дней.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г. истица имела 25 лет необходимого специального трудового стажа, и, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем ее требование в части назначения досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Возмещению за счет ответчика на основании ст.98 ГПК РФ подлежит уплаченная Диняковой Г.Н. государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Диняковой Галины Николаевны – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Диняковой Галины Николаевны периодов нахождения ее на курсах повышении квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Диняковой Галине Николаевне досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с "___" ___________ г., включив в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Диняковой Галины Николаевны уплаченную госпошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требования Диняковой Галины Николаевны об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Диняковой Галины Николаевны, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий:                Н.В. Сливницына