Решение по делу № 2-76/2017 от 23.01.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2017 года               Левашинский районный суд

в составе: председательствующего – Магомедова Т.М.

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица - ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе ФИО5,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Леваши Левашинского района гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу образования МР «Левашинский район» и МКОУ «Аршинская СОШ» Левашинского района РД об обязании Отдела образования администрации МР «Левашинский район» и МКОУ «Аршинская СОШ» Левашинского района РД уплатить (перечислить) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ для зачисления на индивидуальный лицевой счет истца за период с 1 сентября 2000 года по 31 августа 2006 года, исходя из суммы начисленной ему за этот период заработной платы, и представить индивидуальные сведения о нем за этот период в Управление ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в нем истец указывает, что начал трудовую деятельность учителем физкультуры Уллуаинской НСШ Левашинского района (приказ №284 от 25.08.1988г. по Левашинскому райОНО), затем 13.11.2000 года приказом Левашинского районного Управления образования №111 &1 переведен учителем физкультуры Аршинской средней школы Левашинского района, 19.02.2006 года назначен преподавателем хореографии в школу искусств с. Мекеги, где проработал до 08.04.2010г., то есть до перехода на другую работу, 01.11.2010 г. назначен военным руководителем школы и преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Мекегинская СОШ им. Г.М. Гамидова», 01.01.2013 года принят на работу хореографом школы искусств с. Мекеги, где и работает по настоящее время.

В соответствии со ст.27 п.1 п/п 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ он, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет, еще с 2013 года имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет, но обратился с заявлением о назначении пенсии только в 2016 году, однако в назначении пенсии ему по трудовому стажу по педагогической деятельности отказано решением руководителя УГУ ОПФР от 02.11.2016г.

Из данного решения пенсионного органа следует, что ему не засчитаны в педагогический стаж работы в Аршинской СШ за 2000-2006 учебные годы, указав, что этот период не включен в ИС (индивидуальные сведения персонифицированного учета).

Таким образом в пенсионном органе нет на него сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы учителем физкультуры Аршинской СШ за период 2000-2006 учебных годов, то есть на его лицевом счете застрахованного лица не имеется сведений о перечислении работодателем (страхователем) страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ч., 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов за вышеуказанный период является Левашинское РайОНО, РайУО (ныне - Управление (отдел) образования МР «Левашинский район»), где в централизованной бухгалтерии начислялась заработная плата учителям школ района и должны были представлять индивидуальные сведения в пенсионный орган (в настоящее время МКОУ «Аршинская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом).

Истцом в УГУ ОПФР представлены все необходимые документы: паспорт, трудовая книжка, справка о заработной плате и архивная справка из Министерства образования и науки РД по тарификационным спискам Аршимахинской средней школы за 2000-2006 учебные годы (для подтверждения заработной платы за эти периоды и уплаченных работодателем пенсионных взносов периода по размеру зарплаты, как предусмотрено законодательством).

Документы о начисленных и выплаченных учителям школ района суммах заработной платы хранились в Централизованной бухгалтерии администрации МР «Левашинский район», где и начислялась зарплата, однако 10 января 2006 года здание этой бухгалтерии, которое располагалось в здании Левашинского РУО, сгорело и получить сведения о его заработной плате по расчетно-платежным ведомостям не удалось. В архиве МР «Левашинский район» документы о заработной плате педагогов также не имеются, нет их (индивидуальные сведения) и в УГУ-ОПФР, поскольку и там пожаром уничтожены, в связи с чем и пришлось обратиться в архив Министерства образования и науки РД, однако, как указано в решении УГУ-ОПФР, сведения о его стаже педагогической работы за вышеуказанный период не приняты и в назначении пенсии ему отказано.

После разъяснений пенсионного органа он обратился в вышеуказанные учреждения образования, но ему пояснили, что пожар, имевший место в январе 2006 года, уничтожил бухгалтерские документы и проверить факт представления ИС в пенсионный орган не представляется возможным, в связи с чем он получил справки о своей заработной плате из МОиН РД и МКОУ «Аршинская СОШ» на основании тарификационных списков за период 2000- 2006 учебных годов (справка МОиН РД №13-04 от 28.09.2016г., справка МКОУ «Аршинская СОШ» от 28.09.2016г., копии справки ГПН от 23.01. 2006г. и акта о пожаре от 10.01.2006г. прилагаются). В тот период, как ему разъяснили, имел место пожар и в здании пенсионного органа.

В связи с изложенным истец просит обязать Управление (Отдел) образования МР «Левашинский район» и МКОУ «Аршинская СОШ» Левашинского района РД уплатить (перечислить) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ для зачисления на его индивидуальный лицевой счет за период с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2006 года, исходя из суммы начисленной ему за этот период заработной платы, и представить индивидуальные сведения о нем за этот период в Управление ГУ-ОПФРФ по РД в Левашинском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои исковые требования, просил обязать ответчиков начислить, перечислить страховые взносы и предоставить в Управление ГУ-ОПФРФ по РД в Левашинском районе индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 13.11.2000 года по 01.01.2001 года исходя из заработной платы 1324 рубля в месяц, а также за период с 31.08.2005 года по 19.02.2006 года исходя из заработной платы 6 168 рублей в месяц.

Об уточнении исковых требований истец представил соответствующее заявление. Также истец пояснил, что сведения о заработной плате им предоставлены на основании справки о зарплате, представленной директором и главным бухгалтером Аршинской СОШ, а уточняет он иск в связи с тем, что за остальной оспариваемый период, как выяснилось, в настоящее время не имеется невыплаченных страховых взносов и есть индивидуальные сведения.

Представитель третьего лица, Управления ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в пенсионном органе были произведены перерасчет и коррекция начисленных ФИО1 страховых взносов, после чего период невыплаты страховых взносов и отсутствия индивидуальных сведений уменьшился, и в настоящее время составляет период с 13.11.2000 года по 01.01.2001 года, а также период с 31.08.2005 года по 19.02.2006 года. За вышеназванные периоды в пенсионном органе не имеется ни перечисленных страховых ФИО1 ни предоставленных индивидуальных сведений на последнего. С учетом изложенного не возражает против исковых требований ФИО1

Ответчик Отдел образования МР «Левашинский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направил, о причинах неявки представителя суд не известил.

Ответчик МКОУ «Аршинская СОШ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направил, о причинах неявки представителя суд не известил.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая отсутствие возражений истца на рассмотрение дела по существу в порядке заочного производства, суд находит возможным рассмотрение дела по существу в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав истца, третье лицо Управление ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе в лице его представителя ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой АТ-VIII № 7833753, что ответчик работал учителем физкультуры Уллуаинской НСШ Левашинского района (приказ №284 от 25.08.1988г. по Левашинскому райОНО), затем 13.11.2000 года приказом Левашинского районного Управления образования №111 &1 переведен учителем физкультуры Аршинской средней школы Левашинского района, 19.02.2006 года назначен преподавателем хореографии в школу искусств с. Мекеги, где проработал до 08.04.2010г., то есть до перехода на другую работу, 01.11.2010 г. назначен военным руководителем школы и преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Мекегинская СОШ им. Г.М. Гамидова», 01.01.2013 года принят на работу хореографом школы искусств с. Мекеги, где и работает по настоящее время

Однако согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 и решению Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу, следует, что в пенсионный орган не предоставлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета истца, и не производилось отчислений страховых взносов на его обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Так, в силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В свою очередь положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации; своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Иск заявлен ФИО1 одновременно к Отделу образования администрации МР «<адрес>» и МКОУ «Аршинская СОШ».

Между тем, как выяснилось в ходе судебного разбирательства, работодателем истца при принятии на работу в Аршинскую среднюю школу являлось Левашинское районное Управление образования, начальник которого своим приказом от 13.11.2000 года №111 &1 перевел и назначил учителем физкультуры в вышеназванной школе ФИО1

Данный факт подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца.

Таким образом, работодателем истца за оспариваемый период, обязанным уплачивать страховые взносы за работника в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и, соответственно, надлежащим ответчиком по делу является Отдел образования администрации МР «Левашинский район», приходящийся правопреемником Левашинского районного Управления образования.

Исходя из изложенного, истцу в его исковых требованиях в части, касающихся возложения обязанностей по начислению и перечислению страховых взносов на Аршинскую СОШ, являющуюся ненадлежащим ответчиком по делу, необходимо отказать.

Поскольку в процессе судебного разбирательства установлено, что ответчик Отдел образования администрации МР «Левашинский район», являясь в оспариваемый период страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не выполнил предусмотренные законом обязанности по начислению и перечислению страховых взносов за своего работника и не предоставил о нём сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чем нарушил гарантированное застрахованному лицу право на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о необходимости возложения на вышеназванного ответчика перечисленных обязанностей.

Из представленной в судебное заседание представителем третьего лица Управления ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе ФИО5 информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что к настоящему времени не перечислены страховые взносы и отсутствуют индивидуальные сведения за период с 13.11.2000 года по 01.01.2001 года, а также за период с 31.08.2005 года по 19.02.2006 года.

Определяя размер оплаты труда ФИО1, суд оценил все представленные сторонами доказательства в их совокупности и установил факт исполнения истцом трудовой функции в должности учителя физкультуры в Аршинской средней школе за период с 13.11.2000 года по 19.02.2006 года, при этом размер оплаты труда истца в данной должности суд исчисляет исходя из справки Аршинской СОШ №13-04 от 28.09.2016 года, которая, в свою очередь основывается на тарификационных списках учителей Аршинской средней школы, из данных архивного фонда Министерства образования и науки РД.

Иных документов, уточняющих зарплату ФИО1 в указанный период, в суд не поступило.

Так, из справки начальника ОГПН следует, что 10 января 2006 года в здании РУО Левашинского района, где была расположена централизованная бухгалтерия Левашинского района, произошел пожар, в результате которого сгорело здание РУО вместе с имуществом централизованной бухгалтерии.

Согласно справке Отдела образования администрации МР «Левашинский район» №180 от 15 ноября 2016 года архив муниципального управления образования по заработной плате с 1960 по 2006 г. сгорел 10.01.2006 г.

К справкам приложена копия акта Государственного пожарного надзора.

Из письма Министерства образования и науки РД №13-04 от 28.09.2016 года следует, что заработная плата в месяц ФИО1 в качестве учителя физкультуры и ОБЖ Уллуаинской неполной средней школы Левашинского района за 2000/2001 учебный год составляла 1324 рубля.

Из того же письма следует, что заработная плата в месяц ФИО1 в качестве учителя физкультуры и ОБЖ Аршинской средней школы Левашинского района за 2005/2006 учебный год составляла <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 в части о возложении на Отдел образования администрации МР «Левашинский район» обязанности предоставить в пенсионный орган сведения персонифицированного учета и уплатить страховые взносы за период с 13.11.2000 года по 01.01.2001 года исходя из заработной платы <данные изъяты> рубля в месяц, а также за период с 31.08.2005 года по 19.02.2006 года исходя из заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1.

Обязать Отдел образования администрации МР «Левашинский район» начислить, перечислить страховые взносы и предоставить в Управление ГУ-ОПФРФ по РД в Левашинском районе индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 13.11.2000 года по 01.01.2001 года исходя из заработной платы <данные изъяты> рубля в месяц, а также за период с 31.08.2005 года по 19.02.2006 года исходя из заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: