Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2013 ~ М-31/2013 от 22.01.2013

Дело № 2-50/13                                                    

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 января 2013 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре … Д.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, с участием заявителя, представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (далее ВУНЦ ВМФ «ВМА»).. . П.Л., рассмотрев заявление военнослужащего ВУНЦ ВМФ «ВМА» … Шемякина А.Ю. на действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с … января по … декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Шемякин А.Ю. в заявлении и в судебном заседании ссылается на нарушения своих прав, связанных с отказом в выплате указанной компенсации с … января по … декабря 2012 года. Шемякин просит суд признать действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА неправомерными и обязать его выплатить указанную компенсацию.

В обоснование своих требований Шемякин ссылается на то, что по прибытию к новому месту военной службы он был признан в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, но не был обеспечен служебным жильем или общежитием. В связи с чем с 2008 года снимает жилое помещение по договору найма, получая ежемесячно денежную компенсацию, которая ему выплачивалась до … января 2012 года. С … января 2012 года выплата денежной компенсации была прекращена, поскольку от него стали требовать предоставление справки о принятии его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения.

Вновь обратившись к начальнику ВУНЦ ВМФ «ВМА» … декабря 2012 года с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с … января 2012 года, он получил отказ, поскольку в наличии имелось служебное жилое помещение, которым он мог быть обеспечен. Однако никакого конкретного служебного жилого помещения ему предложено не было, его жилищные условия с … января 2012 года по настоящее время не менялись, он также продолжал проживать в снимаемой им квартире. Таким образом, по мнению заявителя, он не потерял права на выплату денежной компенсации за поднаем жилья с … января по … декабря 2012 года.

Представитель начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».. . П.Л. требования заявителя не признал, пояснив, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья с … января 2012 года была прекращена, поскольку при ВУНЦ ВМФ ВМА имелось в наличии служебное жилье, которым заявитель мог быть обеспечен. Выплата Шемякину денежной компенсации за поднаем жилья с … декабря 2012 года возобновлена в связи с включением Шемякина в списки нуждающихся в получении служебного жилого помещения в декабре 2012 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Учитывая, что письменный отказ в удовлетворении своего рапорта от … декабря 2012 года заявитель получил … января 2013 года, суд находит, что заявитель не пропустил трехмесячный процессуальный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ на оспаривание действий начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный закон определил, что денежная компенсация за поднаем жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов семьи служебным жилым помещением или общежитием для временного проживания.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения согласно требований ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

    Согласно п. 17 Приложения № 2 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, введенной в действие приказом Минобороны РФ от 16 июня 2005г. № 235, выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).     Как усматривается из письменного ответа начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА» от … января 2013 года на рапорт военнослужащего Шемякина от … декабря 2012 года, в ВУНЦ ВМФ «ВМА» имелось служебное жилье, которым заявитель мог бы обеспечен.

    Вместе с тем вопреки требованиям ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Шемякину, как по прибытию на новое место военной службы, так и в 2012 году, не предоставлялось конкретное служебное жилье, закрепленное за ВУНЦ ВМФ ВМА, в 2012 году он фактически продолжал снимать жилое помещение по адресу: … по договору найма.     

    За оспариваемый период времени жилищные условия заявителя не менялись, он принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и кроме того … декабря 2012 года Шемякин включен в списки военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения, согласно уведомлению заместителя начальника ЗРУЖО МО РФ от … декабря 2012 года.

    Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд находит, что право Шемякина на получение денежной компенсации за поднаем жилья с … января по … декабря 2012 года было нарушено в результате неправомерных действий начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».

     Наличие свободных помещений в служебном фонде при ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» вопреки доводам представителя должностного лица, не свидетельствует о его реальном предоставлении военнослужащему и о том, что военнослужащий отказался от проживания в выделенном служебном жилом помещении.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей подлежат взысканию в пользу заявителя.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, ст. 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Шемякина А.Ю. на действия начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова», связанные с отказом в выплате Шемякину А.Ю. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с … января по … декабря 2012 года, и обязать его выплатить указанную денежную компенсацию.

Взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в пользу Шемякина А.Ю. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

судья                                     А. Шляхов