Решение по делу № 2-1088/2021 от 21.04.2021

Дело № 2-1088/2021

УИД 18RS0011-01-2021-001904-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года                                           пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Ворцинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Кутявиной Т.В., Вершинину А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

                установил:

Администрация муниципального образования «Ворцинское» (далее по тексту Администрация МО «Ворцинское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 Исковые требования мотивированы тем, что во исполнении Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности. В соответствии с данным постановлением в общую долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га, категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты>» <адрес> УР. Доля каждого собственник определена в <данные изъяты> га.

Администрация МО «Ворцинское», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Информация о возможности ознакомления с данным списком была размещена ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская правда», и на официальном сайте в сети «Интернет» МО «<адрес>» - <данные изъяты> на информационном стенде в Администрации МО «Ворцинское».

Первоначально в список невостребованных долей были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей поступило в администрацию МО «Ворцинское» <данные изъяты> предложение в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с чем, что эти собственники осуществили необходимые действия по распоряжению своей земельной долей и считают необоснованным включение их земельные доли в список невостребованных.

Администрацией МО «Ворцинское» в здании <адрес> назначено и проведено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось <данные изъяты> человека, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание читается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ3 года, признано неправомочным. После ревизии списков невостребованных земельных долей решением совета депутатов МО «Ворцинское» от ДД.ММ.ГГГГ7 года № утвержден новый список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей. ФИО1 не передавал земельную долю в аренду, не распорядился ей иным образом с момента возникновения у нее права.

    Истец просит признать право собственности МО «Ворцинское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1, в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Вершинин А. И., Кутявина Т. И..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Ворцинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1., прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебное заседание представитель истца МО «Ворцинское» ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом. Суду представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивала. Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя истца.

Ответчик Вершинин А. В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившего ответчика Вершинина А. В..

Ответчик Кутявина Т. В. в судебное заседание не явилась.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу ее регистрации, подтвержденному данными адресно-справочной картотеки Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Глазовский», возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В силу пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п, в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Такие же сроки хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" установлены пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234.

Согласно почтового идентификатора, судебное отправление получено почтой ДД.ММ.ГГГГ, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок хранения составил 7 дней.

Служба почтовой связи возвратила корреспонденцию отправителю в соответствии с требованиями пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п, пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234.

Таким образом, ответчик Кутявина Т. В. злоупотребляя правом, уклонилась от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика Кутявина Т. В. в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № главы <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № 2 главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в <адрес>» <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, <данные изъяты> баллогектар, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1. при жизни являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 год № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки Администрации МО «Ворцинское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умершая ФИО1 постоянно по день смерти проживала по адресу - УР, <адрес>. Совместно с ней проживали муж ФИО3., свекровь - ФИО4..

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений предоставленных нотариусом нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1. в права наследования вступил муж ФИО3

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений предоставленных нотариусом нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 в права наследования вступил муж ФИО3

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Ворцинское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО «Ворцинское» № утвержден список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО1 её наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчики после смерти ФИО1. наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Ворцинское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признание права собственности муниципального образования «Ворцинское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Ворцинское» к Вершинину А.В., Кутявиной Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Ворцинское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Ворцинское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья                                                               Е. В. Кротова