Решение по делу № 33-3896/2013 от 12.03.2013

Судья Р.Б. Курбанова дело № 33-3896/2013

учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2013 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Н. Румянцевой на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2013 года, которым в иске Румянцевой Л.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения об этом отказано.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Л.Н. Румянцевой, подержавшей жалобу, возражения представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Г.М. Нурмухаметовой, удовлетворению жалобы, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Л.Н. Румянцева обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и возложении обязанности выдать удостоверение "Ветеран труда", указав, что ответчиком отказано ей в установлении испрашиваемого статуса, тогда как она была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" Федеральной службы государственной статистики.

Ответчик участие представителя в судебном заседании по делу не обеспечил, о времени, месте рассмотрения извещен, в отзыве иск не признал.

Третье лицо - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан участие представителя в судебном заседании также не обеспечил, о времени и месте рассмотрения извещен, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск полагал подлежащим отклонению.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Л.Н. Румянцева просит решение суда отменить, полагая отказ в присвоении звания "Ветеран труда" необоснованным, нарушающим ее право на меры социальной поддержки, представленные Федеральным законом "О ветеранах" и Законом Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Как следует из материалов дела, что истец обратилась к ответчику за присвоением звания "Ветеран труда", поскольку приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 мая 2012 года № 248 награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151.

Письмом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 11 октября 2012 года в присвоении звания "Ветеран труда" истцу отказано на том основании, что граждане, временно работавшие по гражданско-правовым договорам во время проведения переписи, не являлись штатными сотрудниками территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Л.Н. Румянцевой.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует материалам дела и действующему правовому регулированию.

В соответствии с Законом Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан" приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

В данный Перечень включена медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" Федеральной службы государственной статистики.

В соответствии с пунктом 1 Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденного Приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации от 08 октября 2010 года, медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Вместе с тем, согласно примечанию к приказу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 ведомственные знаки отличия в труде, указанные в указанном Перечне, не учитываются, если решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении.

Установлено по делу, что в 2010 году Л.Н. Румянцева осуществляла временную деятельность инструктора в рамках проведения Всероссийской переписи населения в 2010 году на основании гражданско-правового договора, заключенного с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Приказом Федеральной службы государственной статистики истец награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Между тем, данной медалью наряду с работниками системы Федеральной службы государственной статистики награждался и временный переписной персонал, включая лиц, привлекавшихся на основе гражданско-правовых договоров к подготовке, проведению Всероссийской переписи населения 2010 года и подведению ее итогов.

Истцом не представлено доказательств нахождения в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики или его территориальным органом по Республике Татарстан, а деятельность по переписи населения в 2010 году осуществлялась ею на основании гражданско-правового договора, оплата по которому производилась по акту сдачи-приемки работ.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что упомянутая медаль, которой награждена истец, не может быть в настоящем случае отнесена к ведомственному знаку отличия в труда и расцениваться как основание для присвоения ей звания "Ветеран труда", и обоснованно отказал Л.Н. Румянцевой в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают приведенных выводов, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Румянцевой Л.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи