Решение по делу № 2-139/2020 от 01.11.2019

КОПИЯ

Дело № №

Категория №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Севастополя - Вебер Антона Андреевича,

истца – Демченко Светланы Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах Демченко С.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - УМВД по городу Севастополю о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги и о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в интересах Демченко Светланы Ивановны в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Демченко С.И.; Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор о передаче в собственность Демченко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения – <адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Демченко С.И. по вопросу нарушения её прав Департаментом капитального строительства города Севастополя, где установлено что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № Демченко (Шалат) С.И. был выдан ордер № № ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3х человек - Витчинова ВВ., Витчинова Ю.В. (Соболев Т.К.) на право занятия трехкомнатной <адрес>

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Истец Демченко С.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № Демченко (Шалат) С.И., был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3х человек - Витчинова ВВ., Витчинова Ю.В. (Соболев Т.К.) на право занятия трехкомнатной квартиры <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Совета народных депутатов Демченко (Шалат) С.И. и членам её семьи Витчинову ВВ., Шалат Ю.К., Шалат МК. выдано охранное свидетельство (броня) № согласно которому квартира <адрес> забронирована за истцом и членами её семьи на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства войсковой части. В дальнейшем, охранное свидетельство (броня) продлевалось в связи с выездом истца в Хабаровский край, с указанием основания выдачи охранного свидетельства (брони) - трудовой договор; последнее продление брони - на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Демченко С.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из адресного листка убытия ОУФМС России по Хабаровскому краю в Советско-Гаванском районе следует, что Демченко СИ. ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

После выбытия из Хабаровского края и прибытия в город Севастополь в ДД.ММ.ГГГГ, Демченко С.И. обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (на тот момент исполнявшего функции по учёту и распоряжению государственным жилищным фондом города Севастополя) с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

Вместе с тем, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, а в последствии Департаментом капитального строительства города Севастополя такой договор с Демченко С.И. ДД.ММ.ГГГГ года не заключался в связи с тем, что по мнению указанных органов исполнительной власти города Севастополя у Демченко С.И. отсутствовали основания для его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ года Демченко С.И. обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании за ней права пользования жилым помещением — <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещения.

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд со встречным исковым заявлением к Демченко С.И., Шалат М.К., Витчинову В.В., Соболеву Т.К. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - <адрес> с момента выезда.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Демченко С.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма отказано. Встречное исковое заявление Департамента капитального строительства города Севастополя к Демченко С.И., Шалат М.К., Витчинову В.В., Соболеву Тимуру (Шалат Ю.) К. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворено, Демченко Светлана Ивановна, Шалат Мария Константиновна, Витчинов Владимир Валентинович, Соболев Тимур (Шалат Юрий) Константинович признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Демченко С.И. удовлетворена, указанное решение суда отменено.

Указанным определением удовлетворены исковые требования            Демченко С.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, во встречных исковых требованиях Департаменту отказано в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Демченко С.И. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Демченко С.И. зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Демченко С.И. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя для получения государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)»                   в отношении вышеуказанной квартиры.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Департаментом капитального строительства города Севастополя отказано в предоставлении указанного государственной услуги Демченко С.И.

Указанное решение мотивировано тем, что заявителем в нарушение             п. 16 Административного регламента по предоставлению государственной услуги не предоставлены следующие документы: справки о регистрации               по месту жительства Демченко С.И. за период с <данные изъяты> справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья               Демченко С.И. не было использовано за период: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I                                       «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон от 04.07.1991 г. № 1541-I), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 6 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьёй 7 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 г. № 128-а/2016 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент).

В решении Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что заявителем не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства Демченко С.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Демченко С.И. не было использовано за период: с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как усматривается из предоставленных заявителем документов и определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Демченко С.И. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

После прибытия в <адрес> году в город Севастополь Демченко С.И. обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя за заключением договора социального найма в отношении <адрес>, однако указанным Департаментом, а также Департаментом капитального строительства города Севастополя договор социального найма заключен только <адрес> – после вынесения Севастопольским городским судом вышеописанного определения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с документами, предоставленными Демченко С.И.                           в Департамент капитального строительства города Севастополя, у последней отсутствует имущество, зарегистрированное за ней на праве собственности.

Таким образом, у Демченко С.И. с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали правовые основания для регистрации по месту фактического жительства – в квартире <адрес>, а так же по какому-либо иному адресу.

Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом Демченко С.И., Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации городского поселения «Рабочий посёлок Завета Ильича», Охранным свидетельством №, адресным листком убытия Демченко С.И. Договором социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявителем предоставлен полный пакет документов, предусмотренный Административным регламентом для предоставления соответствующей государственной услуги, однако Департаментом капитального строительства вынесено решение об отказе в её предоставлении.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нарушены права Демченко С.И. на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя в собственность заявителю.

Учитывая установленные обстоятельства, поскольку доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора опровергнуты не были, доказательств надлежащего иного суду не представлено, суд считает исковые требования Прокурора Нахимовского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги Демченко С.И.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор о передаче в собственность Демченко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения – <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>