Решение по делу № 2-351/2023 от 17.05.2023

Дело №2-351/2023

УИД 52RS0019-01-2023-000306-90

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С.Н. Миссировой, при секретаре судебного заседания Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области и Казачкову А.М. о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У с т а н о в и л:

Администрация Ардатовского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 5,6 га в праве обшей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес>, кадастровый №, и прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В обоснование иска указано следующее. Распоряжением Главы администрации Ардатовского района Нижегородской области от 10.01.1993 № 31-р колхоз «Голяткинский» был реорганизован в ТОО «Голяткинское» с коллективной совместной формой собственности на землю, утвержден Устав и за товариществом закреплено в коллективную собственность 4 061 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с данным распоряжением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,6 га, каждому без выдела в натуре, в том числе - в земельном участке сельскохозяйственного назначения, который в настоящее время учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером № (далее по тексту - земельный участок).

Таким образом, с момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - собственник земельной доли, с момента возникновения у нее прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения о правах ФИО1 на земельные доли.

Статья 12.1. Федерального закона – от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру призвания муниципальной собственности на невостребованные доли, а именно:

1. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

2. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

3. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Личадеевского сельского совета в районной газете «Наша жизнь» № 12 (12737) от 25.03.2022 публиковались списки невостребованных земельных долей и объявление о проведении 01.07.2022 собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности (копия Протокола № 1 общего собрания от 01.07.2022 прилагается).

Таким образом, Администрацией Личадеевского сельского совета установленным законом порядком предоставлена возможность гражданам и их наследникам заявить свои права на земельные доли. В течение трёх месяцев со дня опубликования сообщения в газете «Наша жизнь» в Администрацию Личадеевского сельского совета поступили заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

Таким образом, с момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявления о необоснованном включении в список от ФИО1 либо ее представителей (наследников) не поступило.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, па основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Личадеевского сельского совета Ардатовского муниципального района своим постановлением № 52 от 01.08.2022 утвердила список из 281 невостребованной земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № №

Указанное Постановление опубликовано в газете «Наша жизнь» № 32 (12757) от 12.08.2022.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об открытии наследственного дела после её смерти имеются в базе на сайте https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/ отсутствуют.

Установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем истец вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области Мишенкова Ю.В. в судебном заседании не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Казачков А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Распоряжения Администрации Ардатовского района Нижегородской области №31-р от 10.01.1993 земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в пользовании ТОО «Голяткинское» (Нижегородская область, Ардатовский район), был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение издано в соответствии с действующим на момент его издания Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: № местоположение определено по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес> <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.13-15).

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района Нижегородской области были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Голяткинское» общей площадью 5,6 га каждому без выдела в натуре.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО1- собственник земельной доли с момента возникновения у нее прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами (л.д.9-11).

Администрацией Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Наша жизнь» № 12 (12737) от 25.03.2022 года (л.д.5), а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах, расположенных в администрации Михеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области (л.д.12).

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от ФИО1 либо его представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером: №:6, местоположение: Нижегородская область, Ардатовский район, тер. в границах Ардатовского района в газете «Наша жизнь» № 12 (12737) от 25.03.2022 года (л.д.5), на сайте Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах, расположенных в администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден Постановлением Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области №52 от 01.08.2022 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными» (л.д.7).

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: Нижегородская область, Ардатовский район, тер. в границах Ардатовского района, принадлежащей каждому из собственников, установлен в размере 5,6 га.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Учитывая указанные разъяснения надлежащими ответчиками по указанной категории дел являются наследники.

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса Ардатовского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открыто наследственное дело №, и наследником, принявшим наследство, является Казачков А.М.. Наследство стоит из жилого дома и земельного участка в <адрес>, <адрес>.

Таким образом, Территориальное управление Росимущества по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу к данному ответчику следует отказать.

При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации, поскольку никаких действий по распоряжению данной земельной долей наследники ФИО1 не предпринимали, право собственности не зарегистрировали, не передали принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области к Казачкову Анатолию Михайловичу удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ардатовского муниципального округа Нижегородской области на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 7,5 га в праве обшей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес> (СПК Михеевский), кадастровый №, и прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований Администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Н. Миссирова

...

...

...