Решение по делу № 33-8887/2021 от 18.08.2021

    Судья Котин Е.И.                                                                    Дело № 2-1116/2021 Докладчик Мащенко Е.В.                                                    Дело № 33-8887/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

        председательствующего                        Мащенко Е.В.

            судей                                           Зиновьевой Е.Ю., Выскубовой И.В.

при секретаре                                       Лымаренко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 сентября 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2021 г., которым исковые требования Володиной Натальи Анатольевны, Денисова Евгения Геннадьевича. Петухова Сергея Владимировича, Лата Дениса Александровича, Примакова Олега Александровича, Мосина Сергея Викторовича, Филатовой Лионеллы Феоктистовны, Дроздова Бориса Ивановича, Хвостовой Людмилы Петровны удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Володина Наталья Анатольевна, Денисов Евгений Геннадьевич, Петухов Сергей Владимирович, Лата Денис Александрович, Примаков Олег Александрович, Мосин Сергей Викторович, Филатова Лионелла Феоктистовна, Дроздов Борис Иванович, Хвостова Людмила Петровна обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование исковых требований указали, что в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, мэрия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ передала в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок в <адрес>, площадью 87,7275 га в фактически занимаемый служебными помещениями - КЭУ СибВо в/г 1.

В 2000 г. инициативная группа ГСК «Звезда-2000» во главе с председателем обратилась к Командующему Войсками СибВО с просьбой выделить земельный участок на территории военного городка № для строительства гаражных-боксов. Командующий данную просьбу удовлетворил и дал распоряжение начальнику КЭЧ военного городка № выделить участок под строительство. Был предоставлен участок, на котором ранее снесли старинную, полуразвалившуюся гауптвахту и участок являлся мусорной свалкой военного городка. Участок зарос бурьяном и никакого строительства на нем не предполагалось.

Далее план строительства был нанесен на топо-основу земель, принадлежащих военному городку № и утвержден, все необходимые согласования в соответствии со сложившейся спецификой в военном округе и должностными полномочиями руководителей воинских частей были получены. Собственник земельного участка самостоятельно принял решение о застройке данной территории. Затем землеустроитель КЭЧ военного городка № на местности указал границы участка под строительство ГСК.

В соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением министерства имущественных отношений РФ по НСО земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:32 был внесен в реестр федерального имущества.

Затем уже ДД.ММ.ГГГГ из этого участка был выделен участок с кадастровым номером 54:35:071005:0026, который занимает ГСК «Звезда-2000», т.е. передача земельных участков в федеральную собственность происходила уже после того, как земля была выделена ГСК.

ГСК осуществлял свое строительство на протяжении с 2000 по 2005 годы и за все это время председателю кооператива не были представлены уведомления или приказы о прекращении строительства, так как разрешение на строительство данного кооператива было дано командующим войсками СибВО и отменить его кем-либо на тот период не представлялось возможным.

Строительство гаражей производилось коллективно на вступительные и паевые взносы и закончилось в 2005 году, о чем свидетельствуют технические паспорта гаражных боксов, выданные Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в мае-июне 2015 года.

Руководство ГСК «Звезда-2000» пыталось сдать гаражные боксы в эксплуатацию и приглашало комиссию для осмотра гаражного кооператива. Комиссия, состоящая из представителей администрации <адрес> и мэрии <адрес>, гаражный кооператив освидетельствовали, но акт о текущем состоянии самовольно возведенной постройки от ДД.ММ.ГГГГ утвержден не был и признание права собственности на гаражные боксы в судебном порядке не было выполнено.

Руководитель ГСК обращался в министерство обороны РФ и Сибирское квартирно-эксплуатационное управление с просьбой предоставить ГСК «Звезда-2000» земельный участок, на котором находятся гаражные боксы. Но из ответов следует, что земельный участок может быть предоставлен в пользование собственникам зданий и сооружений, которые находятся на данном участке.

Согласно приказу мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Звезда-2000» присвоен адрес: <адрес>, (51).

В 2015 году руководство ГСК еще раз попыталось ввести объект в эксплуатацию, но был получен отказ, так как ГСК не получал в свое время в администрации города разрешение на строительство.

Истцы с учетом уточнений просили:

признать право собственности на гаражные боксы, находящиеся в зданиях ГСК «Звезда- 2000», по адресу: НСО, <адрес>, (51), за членами кооператива:

Петухов Сергей Владимирович, гаражный бокс №, общей площадью 42,9 кв.м.;

Примаков Олег Александрович, гаражный бокс №, общей площадью 38,3 кв.м.;

Филатова Лионелла Феоктистовна, гаражный бокс №, общей площадью 41.3 кв.м.;

Дроздов Борис Иванович, гаражный бокс №, общей площадью 43,3 кв.м.;

Володина Наталья Анатольевна, гаражный бокс №, общей площадью 44,2 кв.м.;

Денисов Евгений Геннадьевич, гаражный бокс №, общей площадью 20,3 кв.м.;

Мосин Сергей Викторович, гаражный бокс №, общей площадью 43,6 кв.м.;

Лата Денис Александрович, гаражный бокс №, общей площадью 40,6 кв.м.;

Хвостова Людмила Петровна, гаражный бокс №, общей площадью 39.6 кв.м.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна представитель Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В., в жалобе просит отменить решение суда.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что земельный участок на котором находятся гаражные боксы является собственность Российской Федерации и находиться в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Лица, утвердившие и согласовавшие план строительства гаражей не имели полномочий распоряжаться федеральной собственностью. Решение о согласовании плана строительства принято в нарушение действующего законодательства.

Кроме того, земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек.

Также истцами не представлено соблюдение порядка предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны и правила пользования отведенными землями, которые регулировались на момент предоставления земельного участка истцам приказом Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота». Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный Приказ признан действующим в Вооруженных Силах РФ с изменениями и дополнениями.

Обращает внимание на то, что признание права собственности на гаражные боксы, возведенные на чужом земельном участке, без получения необходимых согласований и разрешений противоречит требованиям статьи 222 ГК РФ.

Требования истцов не подлежат удовлетворению, так как спорные объекты построены без должного разрешения и отвода земли, отсутствуют правоустанавливающие документы на землю (на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы), не заключен договор о выделении земельного участка под строительство, у истцов нет законных оснований для признания права собственности на спорный объект.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

При изучении материалов дела судебной коллегией установлено, что при комплектовании материалов гражданского дела по указанному иску, допущены недочеты. Так, после резолютивной части решения следует мотивированное решение по иному гражданскому делу, в то время как в порядке ст. 214 ГПК РФ сторонам направилось судом мотивированное решение по данному делу, на которое поступила в дальнейшем апелляционная жалоба. При разрешении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и при формировании материалов дела для направления в суд апелляционной инстанции, указанный недочет, в виде отсутствия в материалах дела мотивированного решения именно по данному делу, судом первой инстанции не устранен.

Судебная коллегия, также полагает необходимым отметить, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, подготавливая рассмотренное гражданское дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей.

Согласно пункту 7.10. Инструкции работник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение всех перечисленных действий, расписаться в получении дела.

Вместе с тем, в суд апелляционной инстанции, вышеназванное гражданское дело на апелляционное рассмотрение поступило без решения суда изготовленного в окончательной форме.

Указанное обстоятельство является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции из-за ненадлежащего оформления дела.

Поскольку вышеназванное обстоятельство препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, а суд апелляционной инстанции не имеет возможности устранить имеющиеся недостатки после принятия данной жалобы к своему производству, судебная коллегия приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для устранения вышеназванных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 322, 323 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по иску Володиной Н.А., Денисова Е.Г., Петухова С.В., Лата Д.А., Примакова О.А., Мосина С.В., Филатовой Л.Ф., Дроздова Б.И., Хвостова Л.П. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы с апелляционной жалобой представителя Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2021 г., снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Октябрьский районный суд города Новосибирска для проведения служебной проверки по обстоятельствам формирования материалов гражданского дела.

Председательствующий

Судьи