Решение по делу № 33-5196/2023 от 10.05.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-5196/2023

Судья первой инстанции: Максимова В.В.

Дело № 2-672/2023

УИД: 91RS0№-65

13 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Любобратцевой Н.И., Подлесной И.А.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усеиновой Гулнары Меджитовны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности диплома, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к совершению определённых действий, по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2022 года Усеинова Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности диплома, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, необходимые для назначения пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии, с учетом ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что согласно предоставленным документам у истца имеется 17 лет 03 месяца 27 дней стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, при требуемой его величине на дату наступления права не менее 13 лет и ИПК не менее 23,4 (а у истца 22,592). Просила установить факт принадлежности ей диплома серии КТ 833429 от ДД.ММ.ГГГГ, справок № от ДД.ММ.ГГГГ, №у от ДД.ММ.ГГГГ, №у от ДД.ММ.ГГГГ, №-у от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №у от ДД.ММ.ГГГГ, №у от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы в КСП «Содружество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справок №у от ДД.ММ.ГГГГ, №у от ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы в АП Белогорский райбыткомбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справки № от ДД.ММ.ГГГГ по периоду работы в Детсаде № «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать включить в стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 12 дней) - работа в Детсаде № <адрес> Респ, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) - работа в КСП «Содружество»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дней) — работа в АП Белогорский райбыткомбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня) — работа в Детсаде № «Ромашка».

Обязать принять к учету трудовую книжку ГТ-1 № на имя Усеиновой Гулнары Меджитовны ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Усеиновой Гулнаре Меджитовне диплома серии КТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Наманганским педагогическим училищем.

Установлен факт принадлежности Мурадосиловой Зареме Энверовне трудовой книжки серии ГТ-1 №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Мурадосиловой Зареме Энверовне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указывает, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1991г., поэтому она не могла быть заполнена в 1986г. В уточняющих справках неверно указано имя истца «Гульнара», а она «Гулнара».

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере отвечает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Усеинова Г.М. обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ Усеиновой Г.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости в ивду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком не принята во внимание трудовая книжка ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как данная серия, согласно информации ФГУП «Госзнак», изготовлена в 1991 г.

Кроме этого, ответчиком не приняты к учету справки №, №у (2 листа) от ДД.ММ.ГГГГ; №-у от ДД.ММ.ГГГГ; №, №у, №у, № от ДД.ММ.ГГГГ, т. к. в справках, а также в первичных документах, имя заявителя указано как «Гульнара», что не соответствует данным паспорта заявителя.

Не принят к учету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АП Белогорский райбыткомбинат, так как бланк трудовой книжки не принят к рассмотрению. Справки №у, №у от ДД.ММ.ГГГГ, т. к. в справках, а также в первичных документах, имя заявителя указано как «Гульнара», что не соответствует данным паспорта заявителя.

Не принят к учету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Детсаду № «Ромашка», так как бланк трудовой книжки не принят к рассмотрению. Справку № от ДД.ММ.ГГГГ учесть не предоставляется возможным, т. к. в первичных документах (Приказ ДД.ММ.ГГГГ) имя заявителя указано как «Гульнара».

В расчет общего страхового стажа учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществления предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа согласно выписке ИЛС; период осуществления ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Общий страховой стаж по учтенным ответчиком периодам составил 17 лет 3 месяца 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,592.

Принимая решение по иску в части возложения на ответчика обязанности принять к учету трудовую книжку ГТ-1 № на имя Усеиновой Гулнары Меджитовны ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и включения в страховой стаж истца указанных в трудовой книжке истца спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> Респ, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КСП «Содружество»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АП Белогорский райбыткомбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № «Ромашка», суд исходил из того, что бланк данной трудовой книжки изготовлен в 1974 г., а поэтому оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в ней, не имеется.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

При включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес> в <адрес> в полном объеме, суд исходил из того, что поскольку указанный период с начала работы ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец не прерывала, дополнительное подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

Остальные периоды работы проходили на территории Крыма.

Статьей 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с 1992 года в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о рождении Усеиновой Г.М. серии V-ТЮ №, до заключения брака у истца была фамилия - Бариева.

Согласно свидетельству о заключения брака серии 1-ЧА № ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Усеиновым И.А. и Бариевой Гулнарой Меджитовной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Уз. ССР.

В дипломе КТ 833429 от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя Бариевой Гульнары Меджитовны, имя истца указано с ошибкой, а указанный диплом принадлежит истцу.

В имени истца и в имени, указанном в документах имеются разночтения, судебная коллегия учитывает, что справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; №у от ДД.ММ.ГГГГ; №у от ДД.ММ.ГГГГ; №-у от ДД.ММ.ГГГГ; №у от ДД.ММ.ГГГГ; №у от ДД.ММ.ГГГГ; №у от ДД.ММ.ГГГГ; справка-сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная выписка о периоде работы №у от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя Усеиновой Гульнары Меджитовны.

Учитывая, что иных разночтений не имеется и периоды работы, указанные в справках согласуются с периодами работы, указанными в трудовой книжке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные справки принадлежат истцу.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных 16 апреля 2003 года постановлением Правительства РФ № 225 (с изменениями о дополнениями от 25 марта 2013 года).

Таким образом, юридический факт принадлежности истцу вышеуказанного диплома, подтвержден и не оспаривается ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» (раздел «Дела возникающие из пенсионных правоотношений», пункт 5), вступившее в законную силу решение суда об установлении факта подтверждает факт, который имел место, а не возник в связи с вступлением решения суда, установившего этот факт, в законную силу.

Таким образом, требования истца об установлении факта, имеющего юридическое значение, являются обоснованными, доказательств противоположного суду ответчиком не представлено.

Записи в трудовой книжке имеют надлежащие реквизиты, подтверждены печатями и подписями должностных лиц.

Все необходимые сведения о работе истца (профессия, период, приказ) внесены работодателем в трудовую книжку.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 7 июня 2006 года, 14 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» (раздел «Дела возникающие из пенсионных правоотношений», пункт 5), вступившее в законную силу решение суда об установлении факта подтверждает факт, который имел место, а не возник в связи с вступлением решения суда, установившего этот факт, в законную силу.

Таким образом, требования истца об установлении факта, имеющего юридическое значение, о том, диплом серии КТ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя Бариевой Гульнары Меджитовны, принадлежит Усеиновой Гулнаре Меджитовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются обоснованными.

Требования о включении периодов работы в общий страховой стаж обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку единственной причиной исключения ГУ ОПФ из общего страхового стажа истца указанных периодов работы является несоответствие имени заявителя на титульной странице трудовой книжки аналогичным сведениям, указанным в паспорте Российской Федерации Усеиновой Г.М., что допущено по вине работодателя.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Удовлетворяя исковые требования Усеиновой Г.М., суд первой инстанции исходил из того, что страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ назначается женщинам, 1965 г. р., достигшим возраста 56,6 лет.

Таким выводы сделаны при правильном применении норм материального права.

Таким образом, истцом представлено суду первой инстанции достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований.

Доводы жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые были проверены судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: