Решение по делу № 2а-2028/2021 от 14.05.2021

Дело № 2а-2028/2021

24RS0002-01-2021-003195-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                                                                   г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Дорошенко Вячеславу Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Ачинский» Беседа А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Дорошенко В.Ю. дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что 21.02.2007 года Дорошенко В.Ю. был осужден приговором Тайшетского городского суда Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ с присоединением наказания по приговору Железнодорожного районного суда от 21.09.2006 года, к 12 годам лишения свободы. 11.09.2017 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена (не снята). Решением Свердловского районного суда от 27.04.2020 года в отношении Дорошенко В.Ю. установлен административный надзор сроком до 10.09.2023 года в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Красноярского края. 05.03.2021 года Дорошенко В.Ю. прибыл по маршрутному листу из ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» на территорию обслуживания МО МВД России «Ачинский» и поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период с декабря 2020 года по февраль 2021 года Дорошенко В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: 21.12.2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Дорошенко В.Ю. проживает в реабилитационном центре, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, бродяжничает: 05.04.2021 года самовольно оставил избранное место жительства, уклоняется от исполнения административного надзора (по данному факту собран материал КУСП №10954 от 28.04.2021 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ). В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ответчику дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени; запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-6).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.28,29), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 24).

Административный ответчик Дорошенко В.Ю., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.28,29), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.23).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 названного Федерального закона определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено по делу, 21.02.2007 года Дорошенко В.Ю. осужден приговором Тайшетского городского суда Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ с присоединением наказания по приговору Железнодорожного районного суда от 21.09.2006 года, к 12 годам лишения свободы (л.д.15).

Помимо этого, 16.12.2019 Железнодорожным районным судом г. Красноярска Дорошенко В.Ю. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 мес. лишения свободы, освобожден 11.06.2020 года по отбытии срока из мест лишения свободы (л.д.15).

Решением Свердловского районного суда Красноярского края от 27.04.2020 года в отношении Дорошенко В.Ю. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 21.02.2007 года, то есть до 10.09.2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Красноярского края, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному мест жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.7-8).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение Дорошенко В.Ю. из мест лишения свободы состоялось 11.06.2020 года по отбытии срока (л.д.15).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

05.03.2021 года Дорошенко В.Ю. прибыл по маршрутному листу из ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» на территорию обслуживания МО МВД России «Ачинский» и поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.9).

При постановке на учет Дорошенко В.Ю. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.9,10).

В период с декабря 2020 года по февраль 2021 года Дорошенко В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: 21.12.2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных законодательством (сменил место жительства без уведомления сотрудников органа внутренних дел по месту жительства, в установленный законом срок), 15.02.2021 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.12,13).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Дорошенко В.Ю. проживает в реабилитационном центре, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, бродяжничает: 05.04.2021 года самовольно оставил избранное место жительства, уклоняется от исполнения административного надзора (л.д.19).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Дорошенко В.Ю., который склонен к бродяжничеству, в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, учитывая характер допущенных нарушений в виде смены места жительства, нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, а также обстоятельства совершения преступлений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» об установлении Дорошенко В.Ю. административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных местах. К такому выводу суд приходит из анализа совершенных Дорошенко В.Ю. преступлений, допущенных административных правонарушений, образа его жизни, из которых не следует совершение нарушений в ночное время, а также при проведении массовых мероприятий, учитывая отсутствие обоснования со стороны административного истца о необходимости применения данных ограничений, в связи с чем суд полагает установление таких ограничений в настоящее время нецелесообразным.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить Дорошенко Вячеславу Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

    Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                       А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2021г.