Решение по делу № 2-22/2018 от 27.12.2017

Дело № 2-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года     п. Сокольское

    Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области гражданское дело по иску Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к Орловой Галине Павловне, Коршуновой Екатерине Дмитриевне и Кузнецовой Ларисе Дмитриевне о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Сокольский Нижегородской области предъявила иск о признании права муниципальной собственности к наследникам правообладателя невостребованной земельной доли площадью *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного под кадастровым номером *** по адресу: ***. Истец мотивировал свои требования тем, что ответчики, являясь наследниками умершего собственника спорной земельной доли К., приняв наследство, право собственности на вышеуказанную земельную долю не оформили, земельный участок по назначению не используют и право притязаний на него не заявляли. Согласно постановлений администрации Сокольского района № 99 от 13 октября 1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизованного к.п. «***» земельный массив сельскохозяйственных угодий приватизирован и закреплен в общую долевую собственность земельных долей КП «***» и от 29 июля 1994 года № 169 «Об утверждении измененных списков собственников земельных долей и выдачи свидетельств на право собственности на землю» в список владельцев земельных долей КСХП «***», получивших земельные доли в данном земельном участке, было включено 452 собственника земельных долей. В настоящее время земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, его местоположение определено по адресу: *** Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в КСХП «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сокольского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке, распорядилась принадлежащим им правом. Ряд собственников земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 1 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника». Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 10.02.2004 года № 17 закреплено: «сообщения, подлежащие опубликованию, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Сокольского района Нижегородской области подлежат обязательному опубликованию в газетах «*** «О передаче администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществления полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета Сокольского муниципального района» Администрация района принимает полномочия по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета, предусмотренного Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На тот момент исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий являлся Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района. Администрацией *** сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, соответственно, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в экономическом еженедельнике «*** размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет, на информационном щите населенного пункта д. ***. В течение 90-дневного срока с момента публикации списков поступило 130 возражений от собственников земельных долей и от 212 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений не поступало. С целью утверждения списка собственников невостребованных земельных долей Администрацией *** сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района на 29.01.2013 г. было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок КСХП «***». Сообщение о проведении собрания было опубликовано в экономическом еженедельнике «*** размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети интернет, на информационном щите населенного пункта д. ***. Данное собрание состоялось, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей КСХП «***». По вышеуказанному земельному участку решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 01.10.2013 г. признано право муниципальной собственности на часть невостребованных земельных долей. Собственник земельной доли К. умер, ответчики по делу в порядке правопреемства после наследника умершего собственника в права собственности на земельную долю не вступили и право притязаний не заявляли. В связи с чем земельная доля является невостребованной и в силу закона право собственности на нее может быть признано за муниципальным образованием.

    В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

    В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные ответчики Орлова Г.П., Коршунова Е.Д. и Кузнецова Л.Д., об отложении дела и рассмотрении его в их отсутствие не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, возражений не представили.

    В судебное заседание представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представив в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Считает, что истцом не представлено каких-либо документов, достоверно подтверждающих отсутствие распоряжения принадлежащими К. правами, как собственнику указанной земельной доли.

    В судебное заседание третье лицо Орлов А.И. не явился, извещен заблаговременно и должным образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. действующей до 06.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с п. 2 той же статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с п. 3 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В порядке требований п. 4 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П. 5 ст. 12.1 Федерального закона определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 той же статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 того же закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 того же закона в ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 того же закона в ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 12.09.2017 г. установлено, что в *** году сельскохозяйственным предприятиям были выделены земли в коллективно-долевую собственность. Впоследствии постановлением главы администрации Сокольского района № 169 от 29.07.1994 года утвержден измененный список собственников земельных долей КСХП «***» и выдачи свидетельств о праве собственности на них. В данном списке под № 208 значится К., которому предоставлена земельная доля общей площадью *** га из состава земель сельскохозяйственного назначения и входящую в состав земельного участка расположенного по адресу: *** В настоящее время земельный участок площадью учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***. Часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядилась принадлежащим им правом собственности, о чем свидетельствует выписка из ЕГРНП. К. с момента возникновения права на земельную долю никаким образом не распорядилась своим правом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уполномоченным органом был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован *** г. в местной газете «*** г. В указанном списке значится К..

Перечень средств массовой информации для опубликования сообщений граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»» определен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17, согласно которому на территории Сокольского района информация подлежат публикации в газете «***

После публикации списков собственников невостребованных земельных долей уполномоченным органом было инициировано и проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка в том числе с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание проведено 29.01.2013 года, им утвержден список лиц, где значится К.. Сообщение о проведении собрания было опубликовано в средствах массовой информации - *** года в местной газете «***

Срок, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» между публикацией списка невостребованных земельных долей и созыва общего собрания участников долевой собственности (не менее чем за три месяца) был соблюден.

К. умер *** г., о чем свидетельствует актовая запись о смерти. Его наследниками являются: К., Коршунова Е. Д. и Кузнецова Л. Д.. К. скончалась *** г. и ее наследниками по закону являются Орлова Г.П., а по завещанию- Орлов А.И., которые не воспользовались своим правом вступления в права наследования на вышеуказанную земельную долю и на нее не претендуют.

Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области не нарушена. Полномочия истца по делу – Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области, ее правопреемство от Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области подтверждаются уставом.

Право собственности на данную земельную долю площадью ***, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером *** в ЕГРНП не зарегистрировано за умершим собственником и его наследниками.

    В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (ч. 2).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая умершему К. является по настоящее время невостребованной и относится к выморочному имуществу, в связи с чем может быть признана муниципальной собственностью. В ходе разбирательства по делу иных лиц, претендующих на указанную земельную долю, установлено не было, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к к Орловой Галине Павловне, Коршуновой Екатерине Дмитриевне и Кузнецовой Ларисе Дмитриевне о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения- удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа Сокольский Нижегородской области на принадлежавшую Кузнецову Дмитрию Сергеевичу земельную долю, площадью *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: ***

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд Нижегородской области в месячный срок от даты принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения составлен 16 февраля 2018 года в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.В. Садчикова