Решение по делу № 2а-4853/2019 от 09.12.2019

№ 2а-4853/2019

64RS0046-01-2019-006444-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года     г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Шкаберда А.А.,

с участием прокурора Ивановой О.А.,

представителя административного истца Михайлик Н.А.,

административного ответчика Ларионова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 4 ГУ МВД России по Саратовской области к Ларионову А.А. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 4 в составе Управления МВД России по г.Саратову (далее ОП №4 в составе УМВД по г.Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить Ларионову А.А. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел 4 раза в месяц, запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные, пивные заведения) до срока окончания административного надзора, т.е. до 17 февраля 2022 года.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Ларионов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18 июня 2018 года приговором мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова по ч. 3 ст. ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы.

Решением Заводского районного суда от 25 декабря 2018 года в отношении Ларионова А.А., установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 17 февраля 2022 года. Решение вступило в законную силу 10 января 2019.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести Ларионов А.А., совершил в течение года 4 административных правонарушений, а именно:

    21 марта 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 05 апреля 2019 года было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

05 апреля 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 05 апреля 2019 года было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

25 июня 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 26.06.2019 года было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

29 ноября 2019 года Ларионов А.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 29.11.2019 года было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении Ларионова А.А. дополнительные ограничения

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик возражала против удовлетворения административного иска, факты, указанные в нем, не оспаривал.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Ларионов А.А., 01.04.1983 года рождения, осужден 18 июня 2018 года приговором мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова по ч. 3 ст. ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы.

Решением Заводского районного суда от 25 декабря 2018 года в отношении Ларионова А.А., установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 17 февраля 2022 года. Решение вступило в законную силу 10 января 2019.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести Ларионов А.А., совершил в течение года 4 административных правонарушений, а именно:

    21 марта 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 05 апреля 2019 года было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

05 апреля 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 05 апреля 2019 года было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

25 июня 2019 года Ларионов А.А., был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 26.06.2019 года было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

29 ноября 2019 года Ларионов А.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 29.11.2019 года было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Таким образом, Ларионов А.А., в течение года в период являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

В связи с изложенным, в отношении нее необходимо установление административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением административных ограничений, указанных в ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении Ларионова А.А. дополнительных ограничений о которых заявлено истцом.

Вместе с тем, суд считает возможным установить обязанность Ларионова А.А. являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, а не четыре, как о том просил административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить осужденному Ларионову А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., дополнительные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора на срок погашения судимости до 17 февраля 2022 года:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику,

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно кафе, бары и рестораны с целью употребления спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением Ларионовым А.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок начала действия дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Судья