Решение по делу № 2а-476/2017 от 15.12.2017

Дело №а-476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 декабря 2017 г.

Судья Кумторкалинского районного суда РД Н.Ю.Камалов, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску ТОУ Роспотребнадзора по РД об оспаривании действий (бездействия) АМР «<адрес>» по исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по РД обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) АМР «<адрес>» по исполнению требований федерального законодательства, указав, что в нарушение требований ст.34 Закона «Об охране окружающей среды», ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 9, 10, 11, 12, 13, 18, 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11, 22, 29, 34, 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.7 Закона «О защите прав потребителей» администрацией МР «<адрес>» мусорный полигон не огражден оградой соответствующей высоты по периметру, не прошел экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения, не налажен учет и отчетность вывозимых отходов, нет сведений о количестве образуемых отходов, не ведется сортировка отходов по видам и не осуществляется обезвреживание и захоронение отходов, не оборудован мусорный полигон водопроводом и не созданы условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта, у въезда на территорию мусорного полигона нет контрольно-дезинфекционной установки с установкой ванны для ходовой части мусоровоза, не разработана программа производственного контроля за атмосферным воздухом, почвой и состоянием грунтовых вод, не соблюдается пропускной режим работы полигона, не имеется инструкция по приему бытовых отходов, полигон не имеет проекта организации санитарно-защитной зоны и лимитов образования и размещения отходов и ПДВ, на полигоне не осуществляется утилизация ТБО, что может привести к ухудшению экологической и эпидемиологической ситуации в МР «<адрес>» и причинению вреда здоровью неограниченного круга лиц. Просит признать противоправными действия (бездействие) администрации МР «<адрес>» в отношении неопределенного круга потребителей и обязать его оградить мусорный полигон оградой соответствующей высоты по всему периметру; обеспечить проведение экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы; наладить учет и отчетность вывозимых отходов; вести учет образуемых отходов; вести сортировку отходов по видам и осуществлять обезвреживание и захоронение отходов; оборудовать мусорный полигон водопроводом и создать условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта; въезд на территорию мусорного полигона оборудовать контрольно-дезинфекционной установкой с установкой ванны для ходовой части мусоровоза; разработать программу производственного контроля за атмосферным воздухом, почвой и состоянием грунтовых вод; обеспечить соблюдение пропускного режима на мусорном полигоне; разработать регламент и режим работы полигона; разработать проект организации санитарно-защитной зоны и проект лимитов образования и размещения отходов и ПДВ; обеспечить утилизацию ТБО; обеспечить обязательное прохождение всеми работниками, занятыми в сборе, вывозе и утилизации коммунальных отходов медицинских осмотров.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в нарушение требований ст.34 Закона «Об охране окружающей среды», ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 9, 10, 11, 12, 13, 18, 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11, 22, 29, 34, 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.7 Закона «О защите прав потребителей» администрацией МР «<адрес>» мусорный полигон не огражден оградой соответствующей высоты по периметру, не прошел экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения, не налажен учет и отчетность вывозимых отходов, нет сведений о количестве образуемых отходов, не ведется сортировка отходов по видам и не осуществляется обезвреживание и захоронение отходов, не оборудован мусорный полигон водопроводом и не созданы условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта, у въезда на территорию мусорного полигона нет контрольно-дезинфекционной установки с установкой ванны для ходовой части мусоровоза, не разработана программа производственного контроля за атмосферным воздухом, почвой и состоянием грунтовых вод, не соблюдается пропускной режим работы полигона, не имеется инструкция по приему бытовых отходов, полигон не имеет проекта организации санитарно-защитной зоны и лимитов образования и размещения отходов и ПДВ, на полигоне не осуществляется утилизация ТБО, что может привести к ухудшению экологической и эпидемиологической ситуации в МР «<адрес>» и причинению вреда здоровью неограниченного круга лиц.

Изложенное подтверждается представленными административным истцом постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 4, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и ст.ст. 40, 218 КАС РФ государственный орган в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ТОУ Роспотребнадзора по РД удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействие) администрации МР «<адрес>» в отношении неопределенного круга потребителей и обязать его оградить мусорный полигон оградой соответствующей высоты по всему периметру; обеспечить проведение экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы; наладить учет и отчетность вывозимых отходов; вести учет образуемых отходов; вести сортировку отходов по видам и осуществлять обезвреживание и захоронение отходов; оборудовать мусорный полигон водопроводом и создать условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта; въезд на территорию мусорного полигона оборудовать контрольно-дезинфекционной установкой с установкой ванны для ходовой части мусоровоза; разработать программу производственного контроля за атмосферным воздухом, почвой и состоянием грунтовых вод; обеспечить соблюдение пропускного режима на мусорном полигоне; разработать регламент и режим работы полигона; разработать проект организации санитарно-защитной зоны и проект лимитов образования и размещения отходов и ПДВ; обеспечить утилизацию ТБО; обеспечить обязательное прохождение всеми работниками, занятыми в сборе, вывозе и утилизации коммунальных отходов медицинских осмотров.

Об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщение о принятии настоящего решения опубликовать в районной газете «Сарихум» в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Ю.Камалов