Решение по делу № 12-131/2022 от 13.01.2022

Мировой судья Лебедева Л.Б.                        дело № 12-131/2022

66МS0007-01-2021-005297-92

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2022 года                         город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника товарищества собственников жилья «Квартал» Явкиной Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 27 октября 2021 года товариществу собственников жилья «Квартал» (далее по тексту ТСЖ «Квартал») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено юридическому лицу за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений действующего законодательства.

В жалобе защитник ТСЖ «Квартал» Явкина Е.И. просит постановление отменить с прекращением производства по делу, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку о наличии предписания от 19 мая 2021 года ТСЖ «Квартал» известно не было.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Квартал» Антропов А.Г., защитник Явкина Е.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме, также указали на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанные требования не были исполнены мировым судьей, как следует из материалов дела извещение о рассмотрении 27 октября 2021 года дела об административном правонарушении направлено ТСЖ «Квартал» заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, при этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом регистрации ТСЖ «Квартал» является адрес: <адрес>.

При таких обстоятельствах извещение юридического лица не может быть признано надлежащим, а постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения. По истечении этого срока постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено.

Таким образом, срок давности привлечения ТСЖ «Квартал» к ответственности за неисполнение в срок до 06 сентября 2021 года предписания № от 19 мая 2021 года об устранении нарушений земельного законодательства истек 07 декабря 2021 года, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу положений части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем вопросы о виновности ТСЖ «Квартал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежат обсуждению.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 27 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Квартал» отменить, производство по делу прекратить на основании части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                     Е.Ф. Гейгер