Решение по делу № 5-350/2022 от 10.06.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

10 июня 2022 года                      г. Ахтубинск

Судья Ахтубинского районного суда Лубянкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица-специалиста отдела по делам ГО ЧС, противодействия коррупции, антитеррористической направленности и транспорта муниципального образования «Город Ахтубинск» Старцева С.В.,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2022 года в Ахтубинский районный суд Астраханской области поступил материал о привлечении к административной ответственности специалиста отдела по делам ГО ЧС, противодействия коррупции, антитеррористической направленности и транспорта муниципального образования «Город Ахтубинск» Старцева С.В. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках настоящего дела 06 мая 2022 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

Так, из материалов дела усматривается, что событие правонарушения имело место 05 мая 2022 года, в рамках административного расследования государственным инспектором составлены рапорта о выявленных недостатках, 02 июня 2022 года направлен запрос главе администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о предоставлении информации о должностном лице, ответственным за содержание автомобильных дорог с одновременным извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении- 06 июня 2022 года.

Согласно части 3 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

06 июня 2022 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО составлен протокол об административном правонарушении в отношении специалиста отдела по делам ГО ЧС, противодействия коррупции, антитеррористической направленности и транспорта муниципального образования «Город Ахтубинск» Старцева С.В. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, после принятия уполномоченным должностным лицом решения от 06 мая 2022 года о проведении по делу административного расследования, в материалах дела не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Старцева С.В. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат направлению мировому судье на рассмотрение по подведомственности с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- специалиста отдела по делам ГО ЧС, противодействия коррупции, антитеррористической направленности и транспорта муниципального образования «Город Ахтубинск» Старцева С.В., мировому судье судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области, для рассмотрения по подведомственности.

Судья                Лубянкина Ю.С.