Решение по делу № 2-8/2015 (2-2044/2014;) от 26.11.2014

Решение

именем Российской Федерации

«20» января 2015 года                      г. Похвистнево

                                                                                                             Самарская область

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2015 по исковому заявлению Кожевниковой <данные изъяты> к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Кожевникова А.П. обратилась с исковым заявлением в суд к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, указав, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается заочным решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которым её мать - ФИО1 была лишена родительских прав. В настоящее время право Кожевниковой А.П. на обеспечение ее жильем не реализовано. Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 и истец Кожевникова А.П. на удовлетворении исковых требований настаивали. Суду пояснили, что просят обязать Администрацию г.о. Похвистнево Самарской области обеспечить Кожевниковой А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на г.о. Похвистнево Самарской области, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья. Дополнительно пояснили, что истец в настоящее время проживает у своей бабушки по адресу: <адрес>, это барак и он признан аварийным.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области Пензин Е.А. и Иванова И.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, поскольку права истицы не нарушены, она поставлена на учет по категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и жилье ей будет предоставлено после окончания учебного заведения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле было привлечено третье лицо - Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, ходатайств в адрес суда не направлял.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которой ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в другой редакции, а именно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 3 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Закона от 29.02.2012 г.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Таким образом, Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также является надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

В судебном заседании было установлено, что заочным решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), которым её мать - ФИО1 была лишена родительских прав. Данные о биологическом отце у истца отсутствуют, поскольку мать являлась матерью одиночкой и воспитывала девочку одна.

На основании распоряжения № 751-р «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетней Кожевниковой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации города Похвистнево Самарской области (л.д. 11) была назначена ФИО2 (бабушка) опекуном (попечителем) несовершеннолетней Кожевниковой А.П..

Кожевникова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Губернский колледж города Похвистнево, что подтверждается справкой ГБОУ СПО ГКП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковой А.П. исполнилось 18 лет. Истец проживает на территории г. Похвистнево, зарегистрирована по адресу с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 14).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) за Кожевниковой А.П. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Кожевникова А.П. в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию городского округа <адрес> о принятии её на учет и предоставлении ей жилья, поскольку она является сиротой и не имеет собственного жилья, где указала причину обращения: в связи с прекращением опеки (попечительства) (л.д. 24).

Со стороны администрации городского округа Похвистнево Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года, исх. № 6371/К в адрес Кожевниковой А.П. было направлено письмо в котором было указано, что Кожевникова А.П. принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и состоит в списке под № (л.д. 13).

Доводы представителей ответчика о том, что права Кожевниковой А.П. не нарушены и ей будет предоставлено жилое помещение по окончании учебного заведения, суд не принимает во внимание, поскольку Кожевникова А.П. в адрес Администрации г.о. Похвистнево не писала заявления, предусмотренного случаями, указанными в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12. 1996 г. № 159-ФЗ, когда в заявлении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и других перечисленных в Законе случаях.

Таким образом, судом было установлено, что Кожевникова А.П. является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, является лицом, достигшим совершеннолетия, не имеет в собственности жилого помещения, проживает на территории городского округа Похвистнево Самарской области, Кожевникова А.П. была поставлена на учет администрацией городского округа Похвистнево Самарской области и приобрела такое право, но жилым помещением не была обеспечена, поэтому требования о предоставлении Кожевниковой А.П. льготного жилья подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить Кожевниковой Анастасии Павловне (д.р. 11.10.1996 года рождения) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 квадратных метров, общей площади жилого помещения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с даты изготовления полного текста решения.

Судья                                                   В.В. Борисова.