Решение по делу № 2-1975/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-1975/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 г.                      г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.

при секретаре Жуковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений <...> к Крестьяниновой О. М. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений <...> обратился в суд с иском о взыскании с Крестьяниновой О. М. суммы задолженности по арендной плате и пени в размере: 987 776,60 руб., из которых задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014г. по 31.12.2017г. в размере 895 608,12 руб., пени за период с 21.03.2014г. по 08.02.2018г. в размере 92 168,48 руб., пени, начисленные на сумму 895 608,12 руб. за период с ... г. по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Департамент имущественно-земельных отношений <...> ... г. заключил с Крестьяниновой О. М. договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе РФ ... г. под №. В соответствии с указанным договором аренды Крестьяниновой О. М. предоставлен в аренду целый земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <...>, 1-й Атмосферный пер, 9, общей площадью 1065 кв.м., для использования в целях строительства индивидуального жилого дома сроком по ... г. Истец ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 614, 421,424 Гражданского кодекса РФ и условия договора указал, что арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендные платежи. Размер арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу ст. 65 Земельного кодекса РФ, и ст. 424 Гражданского кодекса РФ устанавливается на основании актов уполномоченных на то государственных органов, которыми стороны обязаны руководствоваться в договорных отношениях, и, независимо от текста договора, не вправе применять другой способ расчета арендной платы или другой ее размер. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Истцом представлена выписка из протокола № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от ... г. на основании отчета №-Р от ... г. об определении рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года земельным участком площадью 1065 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0011603:1, расположенным по адресу: <...>, пер. Атмосферный, 9, выполненного ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки», в размере 399330,16 рублей в год.

Истец указал, что обязательства по внесению платежей в указанный в договоре срок арендатор исполнял ненадлежащим образом - не вносил арендную плату в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность. Задолженность по арендной плате на момент подачи иска исходя из рыночной стоимости права пользования на условиях аренды, определенной протоколом № от ... г. составила 895 608,12 руб. Также Истцом арендатору начислена пеня в размере 92 168,48 руб. в соответствии со ст. 330 ГК РФ.

На основании изложенного истец просил взыскать с Крестьяниновой О.М. задолженность в размере 987 776,60 руб., из которых: задолженность по арендной плате за период с ... г. по ... г. в размере 895 608,12 руб., пени за период с ... г. по ... г. в размере 92 168,48 руб. А так же пени, начисляемые на сумму 895 608,12 руб. за период с ... г. по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1\300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

Представитель истца ДИЗО <...> Быкадорова Ю.В., действующая на основании доверенности от ... г., поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Крестьянинова О.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 УПК РФ.

Представитель ответчика Бабкин Р.В., действующий на основании доверенности от ... г., против удовлетворения исковых требований в полном объеме возражал, иск просил удовлетворить частично по мотивам, изложенным в отзыве на иск, просил применить срок исковой давности, заявил о снижении неустойки.

Суд, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ... г. между Департаментом имущественно-земельных отношений <...> и Крестьяниновым Н.Г. заключен договор аренды № земельного участка года с площадью 1065 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0011603:1 по адресу: <...>, 1-й Атмосферный, 9.

В соответствии с условиями договора аренды Крестьянинову Н.Г. вышеуказанный земельный участок был предоставлен для использования в целях строительства индивидуального жилого дома на срок с ... г. по ... г. П. 3.1 Договора размер арендной платы установлен 8823,24 руб. в год за участок. В соответствии с п. 3.4 Договора размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции ( иных коэффициентов), изменениями, дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, <...>, органами местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения, коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента указанного нормативно-правовом акте и обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется. Изменение механизма ( формулы) расчета арендной платы за землю оформляется путем заключения дополнительного соглашения, но не чаще одного раза в год. Размер арендной платы, установленный в соответстии с отчетом об оценке, утвержденным комиссией по согласованию результатов оценки пересматривается не реже одного раза в пять лет. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору.

... г. Крестьянинов Н.Г. умер. На момент смерти Крестьянинова Н.Г. на данном земельном участке уже был возведен фундамент индивидуального жилого дома с кадастровым номером 61:44:01 16 03:1:2, - в соответствии с разрешением на строительство №RU61310001-31 от ... г., выданным сроком на 10 лет.

После смерти Крестьянинова Н.Г. в права наследования на принадлежащее ему имущество вступила его супруга Крестьянинова О. М.. Наследственное имущество состояло, в том числе из жилого дома, неоконченного строительством с кадастровым номером 61:44:01 16 03:1:2 по адресу: <...>, 1-й Атмосферный, 9 и права аренды земельного участка площадью 1065 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0011603:1 по адресу: <...>, 1-й Атмосферный, 9 на основании договора аренды № от ... г..

Право собственности на жилой дом неоконченный строительством зарегистрировано за Крестьяниновой О.М. в установленном порядке. ДИЗО <...> составило проект Дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка № от ... г. о замене арендатора Крестьянинова Н.Г. на его правопреемника – Крестьянинову О.М. Таким образом, с ... г. Крестьянинова О.М., как правопреемник Крестьянинова Н.Г. выступает на стороне арендатора в договоре аренды № от ... г..

Так же установлено, что ответчица достигла пенсионного возраста, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ... г., получает пенсию в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, согласно информации, содержащейся в паспорте Крестьянинова О.М. родилась ... г., в 2014 года возраст Крестьяниновой О.М. составлял 63 года.

Вышеуказанный земельный участок, предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, доказательств использования в иных, в том числе в предпринимательских целях, в материалы дела не представлено.

Согласно положениям п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, установлена льгота для расчета арендной платы за землю - расчет арендной платы для таких лиц производится не из расчета рыночной стоимости земельного участка, а исходя из установленного размера 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом указанных обстоятельства размер арендной платы должен определяться в соответствии с п. 8 Постановления Администрации <...> от ... г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <...>, расположенных в границах муниципального образования "<...>", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации <...>", принятым на территории <...> во исполнение постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».В соответствии с п. 8 Постановления Администрации <...> от ... г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <...>, расположенных в границах муниципального образования "<...>", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации <...>" в случае предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности <...>, в аренду без проведения торгов лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01 процента от его кадастровой стоимости. Согласно п. 3.2.2 "Положения о земельном налоге на территории <...>" (утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. N 38) от уплаты земельного налога освобождаются пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации; налогоплательщики физические лица, достигшие 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности, с видом разрешенного использования "для размещения домов индивидуальной жилой застройки".Также суд пришел к выводу, что Ответчица освобождена от уплаты налога и по другому основанию.Согласно п. 3.2.4 "Положения о земельном налоге на территории <...>" (утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. N 38) в части налога, исчисленного за вычетом льготы предоставленной в соответствии со статьей 391 главы 31 «Земельный налог» Налогового Кодекса РФ за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности и относящиеся к следующим видам разрешенного использования: предназначенные для размещения домов многоквартирной (две и более) жилой застройки; предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки; предназначенные для размещения гаражей и автостоянок; находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, освобождаются следующие категории плательщиков: Герои С. С., Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; инвалиды I и II групп инвалидности; инвалиды с детства; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий; физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции закона РФ от ... г. N 3061-1), в соответствии с федеральным законом от ... г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в соответствии с федеральным законом от ... г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.Согласно п. 5. Ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий: Героев С. С., Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп инвалидности; 3) инвалидов с детства; ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий; физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от ... г. N 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от ... г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от ... г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание. В этой связи Ответчица освобождена от уплаты земельного налога, поскольку достигла 55-летнего возраста, является пенсионером, является инвалидом второй группы а потому расчет арендной платы за земельный участок, предоставленный ей для строительства и эксплуатации жилого дома, должен осуществляться в соответствии с п. 8 Постановления Администрации <...> от ... г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена....." в размере 0,01 процента от его кадастровой стоимости. Поэтому расчет арендной платы, предоставленный истцом и основанный на иных нормах не может быть принят судом.Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части начисления арендной платы за 2014 год полностью и первый квартал 2015 года. Согласно условиям договора аренды (п. 3.2. договора) Арендная плата вносится Арендатором ежеквартальными равными частями (1/4) от общей суммы платы за 1 год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится Арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор. Таким образом, последняя дата оплаты за первый квартал 2015 года должна быть внесена до ... г. включительно. Иск предъявлен ... г., то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно норме ст. 200 ГК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О возможном наличии задолженности по арендной плате истцу должно было быть известно в последний день каждого платежа, следовательно, очевидно для истца течение срока исковой давности началось с указанных дат по каждому платежу. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В связи с тем, что общий срок исковой давности составляет три года, на гражданско-правовые отношения сложившиеся между истцом и ответчиком какие-либо специальные сроки исковой давности не распространяются, в случае заявления ответчиком о пропуске срока исковой давности, имеются все основания для отказа судом истцу в удовлетворении его требований в части взыскания арендной платы за период с ... г. по ... г. по сроку давности, независимо от обоснованности этих требований по существу. Истцом заявлены исковые требования за пределами срока исковой давности, трехлетний срок исковой давности по оплате задолженности за период с ... г. по ... г. истек.В связи с изложенным, суд полагает применить срок исковой давности в части взыскания задолженности и пени за 2014 год и первый квартал 2015 года. Задолженность по арендной плате, начиная с ... г. подлежит уплате, исходя из следующего расчета.Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ... г. составляет 3177108 рублей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ... г., и до настоящего времени не изменялась, соответственно размер арендной платы должен составлять: 3177108*0,01% = 317 руб. 71 коп. Судом установлено, что Ответчиком за период с ... г. производились следующие оплаты:

... г. – 2500 рублей, ... г. – 1976,98 рублей, ... г. – 523,02 рублей, ... г. – 5000 рублей; ... г. – 3000 рублей; ... г. – 1000 рублей, всего - 14000 рублей.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, признал исковые требования в части задолженности по арендной плате в сумме 50 800,87 руб. ( возражения на иск л.д. 147).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и на нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд полагает возможным принять признание иска в этой части и удовлетворить требования о взыскании задолженности в сумме 50 800,87 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую ответчик обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что обязательства по уплате арендных платежей в размере, определенном действующими нормативными актами, ответчиком были исполнены в установленные сроки, оснований для возложения на нее ответственности по ст. 330 ГК РФ не имеется.

Истец в силу ст. 333.36 НК РФ, при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента Имущественно-земельных отношений <...> к Крестьяниновой О. М. о взыскании задолженности по арендной плате в размере, - удовлетворить частично.

Взыскать с Крестьяниновой О. М. в пользу Департамента Имущественно-земельных отношений <...> задолженность по арендной плате в размере 50 800, 87 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Крестьяниновой О. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 724,02 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2018 года.

Судья: