Решение по делу № 33-10793/2023 от 24.11.2023

Судья Кизима И.С.	Дело № 33-10793/2023	(2-229/2023)
УИД22RS0016-01-2023-000341-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Белодеденко И.Г., Еремина В.А., Ильиной Ю.В., Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца О.А.Ю. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 14 сентября 2023 года по гражданскому делу

по иску О.А.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О.А.Ю. обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы.

В обоснование требований указано, что решением органов Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в корректировке и внесении уточнений в отношении периода работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по причине отсутствия подтверждения занятости в особых условиях. Считает отказ в назначении незаконным.

В связи с чем, О.А.Ю. просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГ *** незаконным, включить в специальный стаж для установления права на досрочную страховую пенсию по старости период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в качестве электромонтера Волчихинского участка Рубцовских межрайэлектросетей. Внести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 14 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований О.А.Ю. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтены положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об исчислении продолжительности периодов трудового стажа и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ и правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а в случае неточности содержащихся в ней сведений, трудовые договоры и иные доказательства, подтверждающие соответствующие правоотношения.

В суде апелляционной инстанции О.А.Ю. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями ст. ст. 21, 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных вышеуказанными списками и в течение полного рабочего дня.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает профессию электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи данным списком не предусмотрена.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (2290000а-19855).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в должностях:- ДД.ММ.ГГ – он был принят в Рубцовские межрайэлектросети учеником электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ);

- ДД.ММ.ГГ переведен на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 2 разряда Волчихинского участка (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ);

- ДД.ММ.ГГ переведен на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 3 разряда Волчихинского участка (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ);

- ДД.ММ.ГГ переведен на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда Волчихинского участка (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ);

- - ДД.ММ.ГГ переведен на должность электромонтера по эксплуатации распределительных сетей 4 разряда Волчихинского участка (приказ от ДД.ММ.ГГ ***);

- ДД.ММ.ГГ уволен по соглашению сторон (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ).

Согласно справке АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» филиал «Рубцовские межрайонные электрические сети» от ДД.ММ.ГГ, О.А.Ю. с ДД.ММ.ГГ работал учеником электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка; с ДД.ММ.ГГ переведен на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 2 разряда Волчихинского участка; с ДД.ММ.ГГ работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 3 разряда Волчихинского участка; с ДД.ММ.ГГ работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда, с ДД.ММ.ГГ работал электромонтером по эксплуатации распределительных сетей 4 разряда Волчихинского участка.

Согласно штатному расписанию Общества за период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, условия труда в должности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка определены как нормальные. Предоставить справку уточняющий особый характер работ необходимый для назначения досрочной страховой пенсии не представляется возможным.

Согласно справке АО СК Алтайкрайэнерго от ДД.ММ.ГГ, воздушные линии напряжением 35кВ на балансе филиала Рубцовские МЭС АО СК «Алтайкрайэнерго» в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время не числятся. Максимальный уровень напряжения воздушных линий, обслуживаемых филиалом Рубцовские МЭС АО СК «Алтайкраэнерго» составляет 10 кВ.

Работы на линиях электропередач с напряжением свыше 35 кВ филиалом Рубцовские МЭС АО СК «Алтайкраэнерго» не проводились.

Указанные обстоятельства также подтверждены О.О.А. в суде апелляционной инстанции.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГ *** истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электромонтера Волчихинского участка Рубцовских межрайэлектросетей в связи с тем, что согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГ ***а характер работы и дополнительные условия должны подтверждаться работодателями уточняющими справками, выданными на основе первичных документов. Представленной справкой от ДД.ММ.ГГ ***, выданной АО СК «Алтайкрайэнерго» «Рубцовские межрайонные электрические сети», подтверждается прием О.А.Ю. со ДД.ММ.ГГ учеником электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка в Рубцовские межрайэлектросети. Перевод с ДД.ММ.ГГ электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач, перевод с ДД.ММ.ГГ электромонтером по эксплуатации разделительных сетей и увольнением с ДД.ММ.ГГ. При этом напряжение 35 кВ и выше воздушных линий электропередач и занятость на работах на высоте свыше 5 метров не подтверждается. Кроме того, согласно штатному расписанию условия труда в должности «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка» определены, как нормальные.

Разрешая заявленные требования истца о включении в специальный стаж работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей, суд первой инстанции исходил из того, что замещение истцом должности электромонтера по эксплуатации распределительных сетей списками не предусмотрена, а в сведениях персонифицированного учета работа истца в спорный период отражена без кода особых условий труда. Требования о включении периода с работы с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач также судом оставлены без удовлетворения в связи с несоответствием работы, выполняемой в данной должности истцом, списку ***

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода его работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач Волчихинского участка в Рубцовские межрайэлектросети, суд первой инстанции исходил из того, что профессия «ученик электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи» не предусмотрен Списком ***.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из трудовой книжки истца и материалов дела не усматриваются неточности либо отсутствие каких-либо сведений о трудовой деятельности истца в спорный период, которые могли бы повлечь возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Соответственно, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий, как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списках, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и разделом Списка, в котором данная должность поименована.

Как верно отметил суд первой инстанции должность, занимаемая истцом в спорный период до 01.01.1992, не внесена Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Наименование должностей истца, которые он замещал в спорный период после 01.01.1992 не соответствуют Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, которым предусмотрена только должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (2290000а-19855).

Факт выполнения работ, предусмотренных данной должностью, в частности по ремонту линий электропередачи напряжением 35кВ и выше в ходе рассмотрения не подтвержден. Из пояснений истца, свидетелей, а также представленных в материалы дела должностных инструкций следует, что в обязанности истца входил ремонт линий электропередач напряжением от 0,4 до 10кВ.

В связи с отсутствием документального подтверждения трудовой деятельности в должности, предусмотренной вышеуказанными списками, оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истца не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения, а решение – без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца О.А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2023.