Решение по делу № 33а-8721/2018 от 20.06.2018

Судья Дмитриева Л.С. Дело № 33а-8721/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2018 года                              г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Соснина Ю.А., Шавриной А.И.,

при секретаре Демине А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 17 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенова Артема Викторовича,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Грековой Л.Р.

и апелляционной жалобе Семенова А.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 января 2018 года, которым постановлено:

«Заявленные требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 17 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Семенова Артема Викторовича, <дата> года рождения, уроженца с. Абагайтуй Забайкальского района Читинской области, сроком на 3 года.

Установить в отношении Семенова Артема Викторовича на срок административного надзора административное ограничение в виде:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночные часы;

-запретить выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД;

-запретить посещать кафе, бары, рестораны;

-запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.»

Заслушав доклад судьи Шавриной А.И.,

УСТАНОВИЛА:

        Администрация ФКУ ИК № 17 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Семенова А.В. сроком на 3 года, возложении на него ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД; запрета посещать кафе, бары, рестораны; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, указав, что Семенов А.В. осужден 25.08.2015 года Краснокаменским городским судом Забайкальского края по ч.2 ст.212 УК РФ, по ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору от 24.02.2009г., с учетом внесенных изменений апелляционным определением, к 5 годам 9 месяцам 1 дню лишения свободы в ИК строгого режима. Окончание срока отбывания наказания: 06.04.2018г. Срок погашения судимости: 06.04.2026 г. После освобождения Семенов намерен проживать по адресу: Забайкальский край Забайкальский ФИО4 <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Семенов А.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания Семенов А.В. характеризуется отрицательно, высока вероятность рецидива преступлений. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, 44 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда указанием в резолютивной части решения, что административный надзор устанавливается на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, из запрета пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 22 до 6 часов исключить условие – «если это не связано с работой», определить конкретную территорию, выезжать за которую поднадзорному лицу запрещено, а именно указать на запрет выезда Семенову за пределы города Красноярска.

В апелляционной жалобе Семенов А.В. просит снизить ему срок установленного надзора, мотивируя тем, что апелляционным определением Забайкальского краевого суда приговор от 25.08.2015 года изменен, из приговора исключена ссылка на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, также характеристика, выданная ему исправительным учреждением не соответствует его личности, так как он от работы не уклонялся, обучался в школе и имел поощрения при отбытии наказания, к людям относится уважительно.

Судебная коллегия на основании ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая письменное заключение прокурора, в котором апелляционное представление поддержано, но при этом указано, что оспариваемое решение подлежит отмене, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Из административного искового заявления следует, что Семенов А.В. является лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 06.04.2018 года и имеющем непогашенную и неснятую судимость по приговору от 25.08.2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Соответственно, исходя из положений п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ), установление Семенову А.В. административного надзора является обязательным.

Однако, при рассмотрении дела судом первой инстанции не учтено, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 14 апреля 2016 года приговор от 25.08.2015 года в отношении Семенова А.В. изменен, признание судом в его действиях опасного рецидива исключено, указано на наличие рецидива преступлений.

При наличии же у лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы непогашенной и неснятой судимости за тяжкое преступление, либо за преступление, совершенного при рецидиве преступлений (ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ), установление административного надзора за таким лицом возможно только при наличии условий, указанный в ч.3 ст. 3 Закона №64 ФЗ, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо совершение им после отбытия наказания в течение года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных в деле, что Семенов А.В. при отбытии наказания по приговору от 25.08.2015 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в деле не имеется. Как нет и данных о совершении им после отбытия наказания перечисленных выше административных правонарушений.

Соответственно оснований для установления административного надзора в отношении Семенова А.В. не имеется, то есть решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.2 ч.1 ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно п.3 ч.2 ст. 310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 января 2018 года – отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований административного истца ФКУ ИК №17 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Семенова Артема Викторовича- отказать.

Председательствующий:

Судьи: